世界看中國，中國看農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)看農(nóng)民！

目前，中國有9億人在農(nóng)村，也意味著有9億農(nóng)民。農(nóng)民增收，致富就成為中國農(nóng)業(yè)的試金石。

尤其是，新型職業(yè)農(nóng)民。他們是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、科技化的推動者與踐行者。

這幾年，國家也一直在提倡和培育新型職業(yè)農(nóng)民。

那么，這一群體有多大？從發(fā)達國家經(jīng)驗可知，只有農(nóng)戶收入水平趕上城鎮(zhèn)收入水平，農(nóng)民這一職業(yè)才會具有吸引力。對比我國農(nóng)村勞動力外出打工收入，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模要在60畝以上時，才可以實現(xiàn)務(wù)農(nóng)收入與外出打工收入的持平。按照我國現(xiàn)有耕地數(shù)量18億畝來計算，需要規(guī)模農(nóng)戶或家庭農(nóng)場3000萬戶左右。再按每個規(guī)模農(nóng)戶或家庭農(nóng)場3個農(nóng)業(yè)勞動力（含農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員）計算，總?cè)藬?shù)為9000萬，這主要是指生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。另外，據(jù)統(tǒng)計，目前我國專業(yè)服務(wù)型農(nóng)業(yè)人員已超過1000萬。由此推斷，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)模應(yīng)在1億人左右。

其實，新型職業(yè)農(nóng)民，這個名詞第一次出現(xiàn)，是在2010年的中央一號文件里。2014年，農(nóng)業(yè)部就開始啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，全國各地普遍開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，并確立了一批試點示范縣。

2017年《政府工作報告》在全國兩會期間的兩處修改引起農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的注意。

一處是加入了“培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民”的內(nèi)容，另一處是在原稿“鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華”之前加上了“進一步采取措施”。

更有報道指出：培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。

兩會期間，全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷诮邮苊襟w專訪時表示，截止2015年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民已達到1272萬人，要把培育新型職業(yè)農(nóng)民擺在更加突出的位置，采取更加有力的政策舉措推進。

張?zhí)伊纸榻B，一是一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)”加入職業(yè)農(nóng)民隊伍，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新生力量，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；二是一批想務(wù)農(nóng)、有經(jīng)驗的“老農(nóng)”轉(zhuǎn)變觀念提升技能，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的骨干力量，有力支撐糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；三是一批高學(xué)歷、有情懷的“知農(nóng)”在職業(yè)培育中加速成長，成為農(nóng)業(yè)后繼者，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

國家期望，再過10到20年，新型職業(yè)農(nóng)民將成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要依靠力量。

這是國家對新型職業(yè)農(nóng)民的期盼：有文化、懂技術(shù)、懂經(jīng)營。但，你還必須要知道以下10條信息。

1、“十三五”新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展主要指標

2、國家對職業(yè)農(nóng)民定位

對于新型職業(yè)農(nóng)民的定位是十分清晰的，他們擁有初高中文化，留在家里種地、養(yǎng)牲口，從事牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等等。他們有基本的知識儲備與農(nóng)業(yè)常識（主要學(xué)習(xí)自父輩）；因為年輕，所以學(xué)習(xí)新事物的能力也較強，能接受新技術(shù)與新設(shè)備；和父輩最大的不同就是他們從事規(guī)模經(jīng)營。還有第三類“新農(nóng)民”，是指農(nóng)村之外的農(nóng)民，主要包括大學(xué)生、復(fù)員兵、科技人員、工商企業(yè)主，以及農(nóng)民工，返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人（主要是年輕人）。

支持新型職業(yè)農(nóng)民享受新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民帶頭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、財政補貼、金融保險、社會保障、人才獎勵激勵等政策措施，推進新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“兩新”融合、一體化發(fā)展。

3、國家要讓農(nóng)民成為令人尊敬的職業(yè)

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在接受采訪時說，中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)從擁有幾千年農(nóng)業(yè)文明史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進入到加快向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，但還不能說已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化了。

中國今后靠誰搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？

肯定不能靠傳統(tǒng)農(nóng)民，不能靠父輩農(nóng)民，今后搞現(xiàn)代化，他們的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念肯定是不能適應(yīng)了。

對傳統(tǒng)農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民的概念作了區(qū)分，并指出“現(xiàn)在要把農(nóng)民概念回歸職業(yè)概念，而且要讓它成為一種很多人愿意干的，令人羨慕的職業(yè)”。

4、核心在帶頭人

新型職業(yè)農(nóng)民還是需要帶頭人，比如農(nóng)民合作社理事長、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培育，并通過農(nóng)業(yè)帶頭人來推到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)迫切需要懂管理、懂市場的復(fù)合型農(nóng)民來經(jīng)營。“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”就是一種經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，他們不但熟悉農(nóng)業(yè)，更懂經(jīng)營、會管理、了解市場，是新型職業(yè)農(nóng)民隊伍中的“CEO”

5、成為職業(yè)農(nóng)民需要要遴選

根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，新型職業(yè)農(nóng)民以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體帶動人為培育對象，分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分類型遴選，并建立個人檔案。

6、國家如何培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民

1）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃：以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負責(zé)人等為對象，力爭用5年時間將其輪訓(xùn)一遍。

2.）現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃：以中等教育及以上學(xué)歷，年齡在18—45周歲之間的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象，開展為期3年的培養(yǎng)，其中培育2年、后續(xù)跟蹤服務(wù)1年。

3）農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃：以貧困地區(qū)農(nóng)村兩委干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象，采取“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式。

4）提升學(xué)歷

支持涉農(nóng)職業(yè)院校面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村基層干部、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)村信息員和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員等，采取農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)等形式開展農(nóng)民中高等職業(yè)教育。

5)新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化建設(shè)工程

打造國家、省、縣三級新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化平臺，提供在線學(xué)習(xí)、管理考核、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

7、支持新型職業(yè)農(nóng)民享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1）新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享受簡便市場準入、金融服務(wù)、財政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

2）支持新型職業(yè)農(nóng)民對接城鎮(zhèn)社保：有條件的地方，支持新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，解決新型職業(yè)農(nóng)民長遠發(fā)展的后顧之憂。

8、補貼向大戶、新型經(jīng)營主體傾斜

早在2013年，中共中央、國務(wù)院31日正式發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》。

新華視點2013年1月31日微博發(fā)布，新增農(nóng)業(yè)補貼將向新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。

專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營主體今后將得到更多國家補貼資金。中央一號文件繼續(xù)保持以往“高含金量”的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，強調(diào)繼續(xù)增加 農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤。

因此，職業(yè)農(nóng)民最好的能創(chuàng)業(yè)或者規(guī)模化經(jīng)營。

9、融資資本壓力大

盡管贊同《政府工作報告》對新型職業(yè)農(nóng)民的說法，但提起農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，這些新型農(nóng)民還是有不少壓力。

一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的固有弱點限制了自身的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入大，建設(shè)周期長，回報慢，承擔(dān)的風(fēng)險比較大。自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等因素，都會對產(chǎn)值造成巨大影響。由于農(nóng)業(yè)的自身特點，融資難問題是農(nóng)業(yè)投資公司發(fā)展的最大掣肘。

農(nóng)業(yè)投資公司投資大，但固定資產(chǎn)比例不大。在融資過程中，銀行、金融機構(gòu)都對固定資產(chǎn)有要求。

同時產(chǎn)業(yè)屬性決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資是長期、系統(tǒng)的，然而我們現(xiàn)在貸到的一般都是周轉(zhuǎn)資金和流動資金，使用時間是一年，基本上只有11個月，投下去還沒有產(chǎn)生效益，就要還款了。

另一方面，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍待提高，和國際水平差距較大。

10、未來競爭肯定激烈

日前《黑龍江省人民政府關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》制定出臺，提出到2020年，我省將新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)一遍并培養(yǎng)出一大批現(xiàn)代青年農(nóng)場主，使有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)達到10萬人。

一旦農(nóng)民成為職業(yè)化，自然就會存在競爭。在同一條起跑線上，最后比拼心態(tài)、資源。

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