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【鄉村振興的常山樣本】潘曉輝：做好“農業品牌+”大文章

2023-06-15 14:12:42

[ 導讀 ] 常山縣在鄉村振興方面有何創新思路和實踐?近日，《中國名牌》全媒體對話衢州市人大常委會副主任、中共常山縣委書記潘曉輝，并對此做了深度解讀~

近日，首屆中國鄉村振興品牌大會在浙江常山舉行。大會為何選址常山?常山在鄉村振興方面有何創新思路和實踐?近日，《中國名牌》全媒體對話衢州市人大常委會副主任、中共常山縣委書記潘曉輝。

《中國名牌》：在常山縣的鄉村振興實踐中，請問有哪些案例、事情是您最樂于與人分享的?為什么?

潘曉輝：常山鄉村振興實踐中最有影響、最值得分享的就是“一只胡柚帶富一方百姓”的故事。這幾年，我們按照全鏈融合發展的思路，著力打造胡柚、香柚、油茶“兩柚一茶”產業，成功實現出圈破局。這當中，常山縣主要做了三件事情。

一是創新了“共富果園”模式。常山作為傳統農業大縣，有80%的特色作物分散在農戶手中，生產經營方式傳統低效。為此，我們創造性推出“兩山合作社+經營主體+村集體+農戶”為利益共同體的“共富果園”強村富民發展模式，高效盤活農業閑置資產資源，打造了飛碓柚園、新昌絲瓜絡、郭塘月季園等30個“共富果園”。僅2022年就帶動農戶就業5000余人，增收1490.6萬元;村集體平均增收54.6萬元，較全縣平均水平增長20%以上。

二是推動了“雙柚合璧”發展。胡柚與香柚碰撞，擦出了共富火花。我們培育了艾佳、恒壽堂等“兩柚一茶”龍頭企業，先后開發出雙柚汁、胡柚膏等70多款精深加工產品，走出了一條“全要素鏈、全產業鏈、全價值鏈”融合發展之路。雙柚汁銷售額僅用一年就做到了5億元，胡柚總產值從2020年15億元躍升到2022年40億元，創造了一個產值翻番的奇跡。今年3月，我們又啟動了產值45億元的智能灌裝項目，到2027年有望實現100億元產值。

三是打造了“一份常禮”品牌。別看我們是山區縣，我們的產業可都是有品牌的。我們整合縣域農特產品資源，全力打造“一份常禮”區域公用品牌，探索建立“公用品牌+企業品牌+產品品牌”聯動的經營機制，推出“一份常禮，柚見80+”“一份常禮，江中胡柚膏”等一批叫得響的品牌。2022年，常山胡柚品牌價值突破100億元，“一份常禮”被列入浙江省創建級文旅融合IP名錄。

《中國名牌》：2023年是浙江省“八八戰略”實施20周年、“千萬工程”實施20周年，請問常山縣的鄉村振興工作在全省處于什么樣的地位?常山是如何在“八八戰略”“千萬工程”指導下開展工作的?

潘曉輝：常山屬于山區26縣之一，是鄉村振興的主戰場、橋頭堡，連續兩年獲評省實施鄉村振興戰略實績考核優秀單位。20 年來，常山一直沿著“八八戰略”指引的路子前行，在多個領域取得顯著成績。具體來說有三個方面。

一是持續推進創新深化。通過發展模式、體制機制等創新，全力推動鄉村空間重構、風貌提升、治理增效。比如，統籌推進山水林田湖路村全域提升，涉及區域面積43.78 萬畝，促進生態環境修復、土地要素重構、鄉村可持續發展。在此基礎上，一體推進新時代美麗常山建設，獲評省級新時代美麗鄉村示范縣。同時，大力開展“常雁回歸”行動，吸引寓外鄉賢回村任職，參與治理，激發鄉村發展活力。

二是凝心聚力改革攻堅。近年來，我們抓住共同富裕、數字化改革有利契機，全力推進以集體經濟為核心的強村富民鄉村集成改革，成功入選全省“市場化改革+ 集體經濟試點”地區。比如，“兩山合作社”改革，推行“一縣一品一標準地”生態產品價值實現機制，帶動村集體和農戶增收1.6 億元; “三塊地”改革推出農民“集聚券”制度，讓老百姓圓了“城里夢”。

三是加快促進開放提升。我們堅持借梯登高、借力發力，走出去、請進來，在完善基礎設施、優化公共服務上發力，讓鄉村充滿活力、更具魅力。比如，著力構建外聯內暢交通格局，“四好農村路”建設入選全國示范縣創建名單;借力山海協作，引入絲瓜絡共富產業園，幫助128 個村集體經濟實現消薄增收。

《中國名牌》：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，黨的二十大報告提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。在這一背景下，您如何理解鄉村振興與品牌創新的關系?常山縣是如何把鄉村振興工作提升至品牌高度的?

潘曉輝：品牌化不只是鄉村實現振興的路徑，更是驅動力所在。近年來，常山注重發揮品牌強大的引領示范輻射效應，以“一切為了U”城市品牌為統領，在鄉村振興領域著力打造四大特色品牌。

一是打造“五個一”產業品牌。我們堅定不移走“工業強縣、產業興縣” 發展之路，立足高端裝備零部件和“兩柚一茶”主導產業，打出強鏈補鏈、招大引強、強企育企、智改數轉等系列組合拳，全力培育“一只果(胡柚)、一張紙(特種紙)、一方石(石灰石)、一片‘芯’(半導體)、一滴油(山茶油)” 五大特色產業升級版，著力構建富有辨識度、競爭力的現代產業體系。

二是打造“宋詩之河”文化品牌。常山建縣1800 多年，宋代是歷史上輝煌的文化高峰期，宋韻浙江，宋詩常山。浙東有一條“唐詩之路”，浙西有一條“宋詩之河”，這條河流就是常山江，蘇東坡、辛棄疾、楊萬里等古代文化名人曾泛舟常山江，留下名篇佳作4000余首。“宋詩之河”入選全省首批文化標識建設創新培育項目，“宋詩之河文化帶”建設璀璨奪目，宋詩城、文昌閣、金川之夜等宋詩文化景觀熠熠生輝。

三是打造“山水公園”生態品牌。常山地處錢塘江源頭，是國家重點生態功能區、浙江省重要生態屏障，森林覆蓋率71.57%，出境水水質常年保持II類水以上標準，獲得了全球綠色城市、中國天然氧吧、國家重點生態功能區等榮譽稱號。依托這么好的生態環境，我們正在打造依山傍水、顯山露水、山水相融、生態宜居的山水公園城市。

四是打造“早上好”黨建品牌。“早上好”是浙江省黨代表、常山縣達塘村黨支部書記陳重良的一句口頭禪，也是干事創業精氣神的一種體現，推動達塘村組織力變生產力，薄弱村變明星村。我們大力實施“紅色根脈強基工程”，提煉總結了“早上好”奮斗精神，號召全縣黨員干部保持“早的狀態、上的勁頭、好的追求”，全力提升村社組織凝聚力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

《中國名牌》：鄉村振興不只涉及第一產業，也涉及第二、三產業。請問您如何理解鄉村振興品牌工作中的一、二、三產業協調發展?

潘曉輝：擦亮鄉村振興品牌，必須走一、二、三產業深度融合、“六次產業”跨界融合之路，其中，一產是基點、二產是重點、三產是亮點。一、二、三產的協調發展，就要做到優勢互補、深度融合，不斷提升產業整體發展水平。

一產要增產量、提質量。從種植端來講，就是要量質并舉擴一產，為二、三產發展打下堅實基礎。我們將大力推進以科技強農機械強農促進農業增效為引領的“兩強一增”行動，發揮農業科技的導入效應，聚力實施新品種、新技術、新模式、新裝備“四新”科技成果轉化工程，深化“科技特派員+”制度，全面提升農業勞動生產率、畝均產出率，確保在有限土地上產出更多優質農產品。

二產要引龍頭、抓拳頭。從加工端來講，就是要培大育強壯二產，不斷夯實產業發展實力。我們要依靠工商資本給農業賦能，為農業經營主體做好服務、解決實際問題。特別是要緊盯農業領域頭部企業，加快引進上下游一體、產供銷并進的全產業鏈項目，吸引更多鏈主型企業投身常山農業發展，積極培育龍頭企業、打造拳頭產品，不斷提升農業產業的能級。

三產要興業態、優生態。從服務端來講，就是要延鏈聚鏈興三產，全力推進農業“接二連三”，加快資產融合、技術融合、要素融合、利益融合。我們要因地制宜發展農耕體驗、觀光農業、創意農業、功能農業等新產業、新業態、新模式，促進農業與旅游休閑、教育文化、健康養生等深度融合，讓農業品牌既有效益更有活力。

《中國名牌》：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，請問，下一步常山縣計劃在鄉村振興品牌領域的哪些方面著力?有什么樣的發展目標?

潘曉輝：農業正在從偏重規模和數量的“吃飯農業”，向更加倚重質量和效益的“品牌農業”邁進。鄉村振興要打響品牌，關鍵還是要在農業品牌打造上持續發力。下一步，我們重點要落實好三項舉措。

一是“品牌+ 科技”，讓綠色農產品提質增效。品質優良是農業品牌發展的基礎，源于科技賦能支撐。我們將深入實施“雙強”行動，加快設施設備建設，推廣綠色生產技術和標準化種植，強化農業執法監管，讓胡柚、猴頭菇等綠色農產品、無公害農產品品牌更實更響。深化與北大、浙大等高等院校和科研院所合作，推動胡柚小青果列入《中國藥典》，讓更多科技成果轉化落地。

二是“品牌+ 業態”，讓特色農產品全鏈條融合。品牌價值要增長，核心是開拓新場景、新業態。我們將把促進三產融合同打造農業品牌緊密結合，聚焦“兩柚一茶”特色主導產業，打造產業融合載體，全力推進省級現代農業園區、全國農業現代化示范區建設。推動產業鏈延伸，跨界配置農業和現代產業要素，大力發展農村休閑旅游、創意農業、智慧農業等，發揮農村產業融合的“乘數效應”，實現從“賣產品”向“賣風景、賣文化、賣體驗”轉變。

三是“品牌+ 故事”，讓優質農產品物有所值。好產品也要勤吆喝，品牌故事能夠賦予品牌靈性，更好詮釋品牌價值。我們將深入挖掘農產品故事內涵，強化包裝設計、形象設計、產品設計，講好胡柚、山茶油、猴頭菇背后的故事;積極參與展覽會、交易會、推介會等展銷，持續辦好“賞花問柚”“UU”音樂節、鮮辣美食節等活動，推出動漫電影、電視節目、紀錄片等作品，不斷做大文化故事IP，提升品牌知曉率、知名度。

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鄉村振興常山縣

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