【鄉(xiāng)村振興案例】國家推行鄉(xiāng)村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

數(shù)字鄉(xiāng)村基于于統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一門戶,采用多類數(shù)據(jù)融合、多端業(yè)務(wù)匯集、多級應(yīng)用共享方式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村治理有效數(shù)字化升級改造,助力鄉(xiāng)村振興。
背景介紹
伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程,數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,加強(qiáng)數(shù)字生產(chǎn)能力建設(shè),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村治理體系的數(shù)字化改造,以數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。然而鄉(xiāng)村信息數(shù)據(jù)資源的來源及差異較大,存在信息化系統(tǒng)分散、生產(chǎn)數(shù)字化改造能力不足、信息服務(wù)和建設(shè)能力薄弱、鄉(xiāng)村治理手段有限等問題,需要進(jìn)行總體規(guī)劃,綜合考慮,構(gòu)建一套體系完善的數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案,迅速補(bǔ)齊數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域的建設(shè)短板。

總體框架
以信息資源整合為重點(diǎn),以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心,堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,整合資源、協(xié)同共享”的原則,充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、3S等現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建“一套基礎(chǔ)支撐體系、一朵農(nóng)業(yè)農(nóng)村云、一個大數(shù)據(jù)資源中心、一個應(yīng)用服務(wù)支撐平臺、一張數(shù)據(jù)資源地圖、一個統(tǒng)一門戶、N個數(shù)字化專項(xiàng)應(yīng)用和N項(xiàng)決策分析”(6+N+N)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,打造“數(shù)據(jù)+平臺+應(yīng)用”的建設(shè)與運(yùn)營模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的集約化共建,各類數(shù)據(jù)資源的匯聚與集中統(tǒng)一管理,促進(jìn)三農(nóng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享,彌合數(shù)字鴻溝,面向政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、新型經(jīng)營主體等提供統(tǒng)一的服務(wù)門戶和一站式APP,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)、治理等農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景的數(shù)字化改造升級,成為推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)抓手,為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供信息化支撐。

數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造升級
利用地圖“聚數(shù)”、“通數(shù)”、“用數(shù)”的開放能力,實(shí)現(xiàn)天空地一體化監(jiān)測數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化成果的匯集接入,構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、地塊的多級數(shù)字化網(wǎng)格,關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等多維度時空信息,形成“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)電子地圖”,推動各類信息共享和聯(lián)動更新,支撐鄉(xiāng)村數(shù)字化場景建設(shè)。

(1)通過時間和空間位置來關(guān)聯(lián)和承載涉農(nóng)要素,采用互聯(lián)網(wǎng)地圖方式來開發(fā)或接入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化應(yīng)用,形成“地圖+”數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用生態(tài)。
(2)開放的數(shù)據(jù)接入能力,支持各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、天空地一體化監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯集接入;
(3)以地塊為單元、以人-地-物-資關(guān)聯(lián)為核心,多源接入和動態(tài)表達(dá)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等多維度時空信息
構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障
場景一:農(nóng)情信息監(jiān)測
基于“北斗農(nóng)業(yè)·中國”,充分利用地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)遙感、全球衛(wèi)星定位等技術(shù),對建設(shè)區(qū)主要農(nóng)作物 (小麥、玉米、水稻等)的種植分布及面積、作物長勢、土壤墑情、氣象災(zāi)害、病蟲害等進(jìn)行多期遙感監(jiān)測,構(gòu)建農(nóng)情信息監(jiān)測平臺,解決了有多少耕地、種植了什么、是否受災(zāi)、產(chǎn)量多少的一系列問題,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理提供了“第三只眼”,輔助農(nóng)業(yè)主管部門做出精準(zhǔn)、實(shí)時、高效的農(nóng)業(yè)決策。

場景二:涉農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)管
將遙感監(jiān)測手段與地面調(diào)查手段相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)作物的生長周期和種植規(guī)律,準(zhǔn)確客觀的掌握區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼作作物、耕地的種植分布及面積,并與確權(quán)數(shù)據(jù)、補(bǔ)貼上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合比對分析,構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村、戶的多級土地利用及種植情況網(wǎng)格,支持糧食種植補(bǔ)貼、耕地地力補(bǔ)貼、輪作休耕補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)發(fā)放。

場景三:數(shù)字農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管
以“一張圖”監(jiān)管為核心,面向各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“劃”、“建”、“管”“護(hù)”、“評”建設(shè)一體化管理,包括規(guī)劃選址服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管理服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用評價(jià)服務(wù),幫助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門解決新建項(xiàng)目選址難、建設(shè)過程監(jiān)管難、建成項(xiàng)目后期管護(hù)難、已有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析難等問題,推動農(nóng)田建設(shè)管理方式從粗放模式向精細(xì)管理、科學(xué)決策的模式轉(zhuǎn)變。

場景四:耕地用途監(jiān)控服務(wù)
利用高清影像自動、半自動及人工多種解譯方式,定期對耕地利用情況進(jìn)行監(jiān)測,識別疑似非農(nóng)化、非糧化耕地及撂荒地,結(jié)合移動端核查工具,完成非農(nóng)化、非糧化及撂荒地的分布、面積、發(fā)展現(xiàn)狀等全面摸底、長期監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警,強(qiáng)化耕地用途管制,保護(hù)國家保障糧食安。

大力推動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)
場景一:農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺
農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺是政府三農(nóng)工作信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理利用和服務(wù)輸出的核心樞紐。平臺以農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的需求為導(dǎo)向,利用先進(jìn)的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu),以基礎(chǔ)底層操作系統(tǒng)的形式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源的匯聚與統(tǒng)一空間化管理,圍繞三農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等三農(nóng)數(shù)字化場景提供農(nóng)業(yè)信息化支撐能力。建設(shè)內(nèi)容包括“一套基礎(chǔ)支撐體系、一朵農(nóng)業(yè)農(nóng)村云、一個大數(shù)據(jù)資源中心、一張數(shù)據(jù)資源地圖、一個應(yīng)用服務(wù)支撐平臺、一個統(tǒng)一門戶和N個數(shù)字化專項(xiàng)應(yīng)用”(6+N)。

場景二:農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖
采用地理信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一基準(zhǔn)化、統(tǒng)一時空化、統(tǒng)一服務(wù)化等處理,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“現(xiàn)狀一張圖”、“規(guī)劃一張圖”“管理一張圖”,為農(nóng)業(yè)管理的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析提供基礎(chǔ)底圖支撐,并為其他部門提供“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張圖”共享服務(wù)支撐。

場景三:智慧農(nóng)業(yè)
(1)智慧種植
通過接入高分衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),購置低空無人機(jī)裝備,整合地面攝像頭、氣象監(jiān)測站等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,建立天空地一體化監(jiān)測體系,實(shí)現(xiàn)多來源的作物生長環(huán)境和生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)的采集、匯聚、接入,并結(jié)合作物生長模型進(jìn)行氣象、病蟲害、墑情預(yù)警,輔助農(nóng)場(園區(qū)、示范基地)精準(zhǔn)開展農(nóng)事、智能決策、降本增效。

(2)智慧養(yǎng)殖
建設(shè)養(yǎng)殖場內(nèi)的智能感知系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、數(shù)字化養(yǎng)殖管理系統(tǒng)和全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測監(jiān)管指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)智能環(huán)控、精準(zhǔn)飼喂、動物行為分析及疾病監(jiān)測等,提高規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)字化水平和政府的行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。

場景四:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的“時間”和“位置”為紐帶,建立從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售評價(jià)的完整數(shù)據(jù)體系,構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自檢、公眾監(jiān)督“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。通過掃碼快速獲取農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地源頭、農(nóng)事作業(yè)記錄、用肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品檢測加工等生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條信息,達(dá)到來源可溯、去向可查、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可追的管理目標(biāo)。

培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
場景一:一莊一碼休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)
以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)需求、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),對全區(qū)休閑農(nóng)莊(園區(qū))的吃、住、行、游、娛、購等全要素信息數(shù)字化,建設(shè)一莊一碼休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,通過線上經(jīng)營和線下服務(wù),提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方式和管理模式創(chuàng)新。

場景二:農(nóng)業(yè)普惠金融服務(wù)
依托數(shù)字地球?yàn)榛A(chǔ)平臺,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、銀行信貸以及農(nóng)業(yè)擔(dān)保等業(yè)務(wù)打造產(chǎn)品和解決方案,為政府監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、涉農(nóng)銀行、種養(yǎng)農(nóng)戶等多類用戶,提供數(shù)據(jù)支撐、信息采集、在線辦理、智能風(fēng)控、匯總統(tǒng)計(jì)、輔助決策等服務(wù)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式向空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為農(nóng)戶提供更便捷的金融服務(wù)。

拓展數(shù)字惠民服務(wù)空間
場景一:全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)
依托數(shù)字地球的多源多維度大數(shù)據(jù)優(yōu)勢以及3S、物聯(lián)網(wǎng)、5G、時空數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)村優(yōu)勢資源,為各類經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)資銷售、土地托管、農(nóng)技服務(wù)、產(chǎn)品溯源、信息服務(wù)等全鏈條供需對接平臺,發(fā)展以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,讓各類經(jīng)營主體充分享有全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

場景二:一戶一碼信息服務(wù)
以農(nóng)戶家庭為主體對象,以二維碼門牌為載體,通過農(nóng)戶家庭統(tǒng)一賦碼,為農(nóng)戶建立數(shù)字身份,通過碼上查看實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭數(shù)據(jù)點(diǎn)對點(diǎn)核查,摸清農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)情況、經(jīng)濟(jì)情況,并通過深入挖掘農(nóng)戶家庭數(shù)據(jù)價(jià)值,拓展相關(guān)聯(lián)服務(wù)應(yīng)用,包括碼上就業(yè)、碼上有業(yè)、碼上積分、碼上公開、碼上貸款、碼上反饋等,為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)。

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