【鄉(xiāng)村振興案例】國家推行鄉(xiāng)村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

長久以來,我們都能聽到很多聲音去討論中國農(nóng)業(yè)未來如何走,大致分為兩派:美國的機(jī)械化規(guī)模農(nóng)業(yè)和日本的精致化小農(nóng)農(nóng)業(yè),我們先來了解下這兩國的農(nóng)業(yè)地位:
美國:耕地面積世界第一,合計(jì)約373萬平方公里(56億畝),人口3.29億,農(nóng)業(yè)人口約1500多萬,平均370畝/農(nóng)業(yè)人口。
日本:耕地面積約400萬公頃(0.6億畝),人口1.26億,農(nóng)業(yè)人口約200萬,平均30畝/農(nóng)業(yè)人口。
中國:耕地面積約19.179億畝,人口14.1億,農(nóng)業(yè)人口約50000多萬。平均28畝/農(nóng)業(yè)人口。
從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上來看,機(jī)械化是美國必須走的路,要不然那么多耕地根本種不過來,似乎日本的農(nóng)業(yè)國情和我們較為相似,但是日本農(nóng)業(yè)的這三大特點(diǎn)卻讓我們看到了日本農(nóng)業(yè)的另一個(gè)面孔。
農(nóng)協(xié)壟斷
日本農(nóng)協(xié)是探討日本農(nóng)業(yè)離不開的話題,日本市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分由農(nóng)協(xié)提供,其中大米和小麥占95%,水果占80%,家禽占80%,畜產(chǎn)品占51%。
日本農(nóng)協(xié)除了幫銷農(nóng)產(chǎn)品外,還能像銀行一樣為農(nóng)民提供存貸款,還能像保險(xiǎn)公司一樣為農(nóng)民辦理保險(xiǎn),甚至還負(fù)責(zé)農(nóng)村婚喪嫁娶。

乍一看是不是感覺特別好?大家都知道權(quán)利容易引發(fā)腐敗,農(nóng)協(xié)也一樣。日本農(nóng)協(xié)促進(jìn)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),自身逐漸形成了一個(gè)特殊的利益集團(tuán)。
比如從農(nóng)戶手中低價(jià)購買農(nóng)產(chǎn)品再高價(jià)賣出,從廠家手中以低價(jià)購買農(nóng)用機(jī)械再高價(jià)賣給農(nóng)戶,以此賺取利潤。當(dāng)有農(nóng)民想要退出農(nóng)協(xié)時(shí),就可能遭到打擊報(bào)復(fù)。
高昂關(guān)稅
在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易上,日本一直奉行農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘政策,以大米為例,日本對(duì)大米進(jìn)口的關(guān)稅高達(dá)778%。即使這樣,日本政府還要設(shè)置配額值,限量進(jìn)口水稻。
農(nóng)產(chǎn)品作為基礎(chǔ)物資,其價(jià)格直接決定了整體物價(jià)水平,非常容易造成通貨膨脹,導(dǎo)致社會(huì)人力成本高企,給企業(yè)和經(jīng)濟(jì)造成極大壓力。嚴(yán)重限制了日本對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的參與,阻礙了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
政治影響
日本農(nóng)協(xié)高度覆蓋了農(nóng)村,影響的議會(huì)席位數(shù)占到了國會(huì)選舉的30%。盡管安倍政府一度想要開放日本的農(nóng)產(chǎn)品市場,更深入地參與到全球化中,但迫于農(nóng)協(xié)的壓力,安倍政府在降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅上遲遲不肯松口。
隨著2015年《新農(nóng)協(xié)法》、2019年《日本與美國貿(mào)易協(xié)定的簽署》等政策的影響,日本農(nóng)協(xié)自身也陷入了沒落,據(jù)日本自民黨農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)研究小組發(fā)布的數(shù)據(jù)稱,2050年日本農(nóng)業(yè)人口將減半至100萬人,其中三成為85歲以上的老年人。

因此,基本國情和國體的差異注定我國要走具有中國特色的農(nóng)業(yè)道路,但卻是有經(jīng)驗(yàn)從別國借鑒的,這里我們?nèi)匀灰悦绹腿毡具@兩派舉例。
在1990年,美國農(nóng)業(yè)面源污染占總污染的45%-55%,導(dǎo)致50%-70%的地面水體受污染或威脅影響。隨著國家的重視及治理,到2006年,美國農(nóng)業(yè)面源污染面積已比1990年減少了65%。
二戰(zhàn)后,日本農(nóng)業(yè)快速進(jìn)入以化肥、農(nóng)藥為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),但隨著過度的化學(xué)種植,造成了巨大的危害和污染。如1953年在日本九州的“水俁病”就是典型的因農(nóng)藥濫用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)污染事件。
直至20世紀(jì)60、70年,隨著各項(xiàng)政策的發(fā)布實(shí)施以及“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì)”的成立走向農(nóng)業(yè)復(fù)興之路,經(jīng)過多年的努力,方才達(dá)到如今土壤平均有機(jī)質(zhì)3%—5%的水平,通過土壤改良達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。(我國農(nóng)業(yè)土壤有機(jī)質(zhì)平均水平0.7%-1.0%)

而我國也正在經(jīng)歷著這一過程,隨著各種各樣的農(nóng)業(yè)土壤污染、農(nóng)產(chǎn)品藥殘超標(biāo)事件頻發(fā),我國政府也相繼發(fā)布相關(guān)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向正軌。
如《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》以及實(shí)施了5年的《開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》,都在預(yù)示著我國正在走向逐漸擺脫過度化學(xué)農(nóng)業(yè)污染的道路。
隨著農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境及綜合肥力的提升,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)才能得到提升,就會(huì)涌現(xiàn)出越來越多以高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品為代表的新型農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)。
而隨著人口老齡化的加劇、務(wù)農(nóng)人口的減少、新型職業(yè)農(nóng)民比例逐漸增多,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的深入是必然的,也是水到渠成的。
10大特色農(nóng)業(yè)模式
農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察調(diào)研發(fā)現(xiàn),特色農(nóng)業(yè)不僅僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)模式,更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,已經(jīng)橫跨一二三產(chǎn)業(yè),并形成了自己的特色和形式。其中,特色農(nóng)業(yè)以下10大模式比較具有代表性。
一、彩色農(nóng)業(yè)
彩色農(nóng)業(yè)有四種說法:一、種植非單一顏色的農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)類型,比如花卉和園藝業(yè)生產(chǎn)部門所生產(chǎn)出的產(chǎn)品;二、可直接生產(chǎn)出不同顏色的同一作物,如棉花現(xiàn)在可以生產(chǎn)除了白色之外的其他顏色;三、是指具有多種顏色農(nóng)作物組合而成的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè);四、也可指使用不同顏色覆膜的農(nóng)業(yè)類型。
二、立體農(nóng)業(yè)
立體農(nóng)業(yè)也主要是在南方丘陵地區(qū),根據(jù)地勢分布形成不同的種植區(qū)域,林業(yè)占了立體農(nóng)業(yè)的一半以上。
三、魚菜共生農(nóng)業(yè)
魚菜共生農(nóng)業(yè)是一種復(fù)合式的農(nóng)業(yè),把蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)合在一起,從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)魚不換水而無水質(zhì)憂患,種菜不施肥而正常成長的生態(tài)共生效應(yīng)。

四、觀光農(nóng)業(yè)
觀光農(nóng)業(yè)如今發(fā)展如火如荼,農(nóng)家樂等模式成為農(nóng)民另一種致富之道。尤其現(xiàn)在人們生活水平提高,人們對(duì)生活環(huán)境的要求越來越高,觀光農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合,讓人們體驗(yàn)勞動(dòng)的同時(shí)享受休閑娛樂。
五、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)
如今互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)是大勢所趨,尤其農(nóng)村電商的蓬勃興起更是將互聯(lián)網(wǎng)帶進(jìn)千家萬戶。

六、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是由信息技術(shù)支持,定時(shí)、定量地對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施監(jiān)測管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。它包括GPS、農(nóng)田信息采集系統(tǒng)、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能化農(nóng)機(jī)具系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)和培訓(xùn)系統(tǒng)。
七、設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)是用工程技術(shù)手段對(duì)動(dòng)植物進(jìn)行干笑生產(chǎn)的一種模式,設(shè)施農(nóng)業(yè)涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖和設(shè)施食用菌等。2012年我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已占世界總面積85%以上,其中95%以上是利用聚烯烴溫室大棚膜覆蓋。
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為世界上最大面積利用太陽能的工程,絕對(duì)數(shù)量優(yōu)勢使我國設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入量變質(zhì)變轉(zhuǎn)化期,技術(shù)水平越來越接近世界先進(jìn)水平。

八、工廠化農(nóng)業(yè)
工廠化農(nóng)業(yè)是采用高科技手段進(jìn)行的全面機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)活動(dòng),能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過程的連續(xù)作業(yè),從而擺脫自然界的制約。
九、壩子農(nóng)業(yè)
壩子農(nóng)業(yè)主要在云貴高原等地,云南省約有1100多個(gè)壩子,壩子的耕地占全省耕地面積的三分之一以上。貴州的壩子約占耕地的四分之一。

十、基塘農(nóng)業(yè)
基塘農(nóng)業(yè)是南方珠江三角洲地區(qū)的特色農(nóng)業(yè),主要包括桑(桑樹)基魚塘、蔗(甘蔗)基魚塘、果(水果)基魚塘等類型。在南方有很多地勢低洼的地方,容易儲(chǔ)存雨水,農(nóng)民朋友在里面種植農(nóng)作物或養(yǎng)殖魚類,形成特色的基塘農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察認(rèn)為,中國特色農(nóng)業(yè)之路,一定要符合中國國情,利用好中國農(nóng)業(yè)資源,才能爆發(fā)出大能量。
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