【鄉(xiāng)村振興案例】國家推行鄉(xiāng)村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

一、建立規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的突破,是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制是建立在農(nóng)村土地家庭承包的經(jīng)營基礎(chǔ)之上的小規(guī)模經(jīng)營方式,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模分戶經(jīng)營模式在改革初期確實起到了積極作用。但隨著農(nóng)村改革的深入,這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出。這種矛盾不僅從客觀上阻斷了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,抑制了農(nóng)業(yè)增收潛力。而且還阻礙農(nóng)村土地的適度規(guī)模化流轉(zhuǎn),使目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具仍處于一種人畜犁耕的原始狀態(tài),遲緩了農(nóng)業(yè)機械化的研發(fā)與推廣;使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍停留在農(nóng)產(chǎn)品總量的增加和化學(xué)肥料與高殘留農(nóng)藥的使用上,阻礙了優(yōu)質(zhì)化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)的使用與研發(fā);使農(nóng)村土地的價值仍處于一種單一的原始的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益上,而無法轉(zhuǎn)化進(jìn)行交易,用來從事農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)并從其中獲取更多利潤的資本。因此,建立適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二、建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的突破,是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收緩慢的一個重要因素,而影響農(nóng)業(yè)成本過高的一個很重要的原因就是農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的缺乏,應(yīng)該說在農(nóng)村絕大多數(shù)地方還沒有專業(yè)化分工的概念。現(xiàn)實的情況是一個家庭獨自承擔(dān)。
這種缺乏農(nóng)業(yè)分工的經(jīng)營模式,一方面增大了農(nóng)業(yè)勞動者的市場風(fēng)險。另一方面增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)的風(fēng)險。如因缺乏專業(yè)化種性識別能力,農(nóng)戶在種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選購與識別上,容易購買到假貨或質(zhì)價不符的農(nóng)資產(chǎn)品而上當(dāng)受騙,導(dǎo)致?lián)p失慘重;在農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,因缺乏專業(yè)化的市場調(diào)查和專業(yè)化信息分析,容易盲目模仿而造成農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的積壓或腐爛,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收,甚至減收尷尬局面。因此,建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工經(jīng)營模式是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)。
三、建立企業(yè)化的法人治理模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織形式的突破,是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終選擇。
目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散,而更突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的組織化程度低和農(nóng)業(yè)的合作體系不健全。而一個規(guī)范、有效的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系的形成和建立,對加速農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變將會起到至關(guān)重要的作用。
雖然,在農(nóng)村的不少地方現(xiàn)在也成立了一些農(nóng)業(yè)中介組織,但由于這些中介組織是獨立于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之外的利益團體,相互間沒有利益關(guān)聯(lián)。在缺乏規(guī)范的經(jīng)營管理和基本的商業(yè)道德的經(jīng)營環(huán)境下,面臨利益沖突時,最先受到利益?zhèn)Φ目偸寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。所以,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益在農(nóng)業(yè)中介組織很難得到保障。農(nóng)民也很難從中得到利益和實惠。因此,加快建立農(nóng)民自己的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系,是中國農(nóng)業(yè)未來的最終選擇。
當(dāng)然,要實現(xiàn)上述三個方面的突破會面臨很大的難度,因為它不僅需要人們觀念的改變,而且更需要體制的創(chuàng)新和政策的保證。因此,它的形成、產(chǎn)生和發(fā)展也許還需要一個艱難的歷史過程,但無論怎樣,它終將成為中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢。

未來的農(nóng)業(yè)是真正的高科技行業(yè)。
我國農(nóng)業(yè)的先天不足表現(xiàn)的越來越明顯。農(nóng)業(yè)靠天吃飯,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率極度低下;集約化、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)度緩慢,種種壓力日積月累,使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著“前所未有”的挑戰(zhàn)。
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