我國是一個名副其實的農(nóng)業(yè)大國，每年的中央一號文件的焦點就是“三農(nóng)”問題。

怎么搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，建設農(nóng)村，富裕農(nóng)民都是黨中央領導人工作中的重中之重，建設“休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”是近年來的新話題，他不僅僅是建設新農(nóng)村的延續(xù)，更是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新思路、新戰(zhàn)略。

建設“休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”是中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉折點上的又一創(chuàng)新，它將改變我們農(nóng)村的面貌，發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟，最大限度的改進農(nóng)民的生活。

— 正文 —

建設“休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”不僅要國家政策的指示，更多要落到實處的建設，在建設過程中要國家、企業(yè)和農(nóng)民的無縫對接和配合。在這種緊密配合之前最重要的就是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一安排，謹防日后的重復建設、資源浪費、環(huán)境破壞等社會、經(jīng)濟問題的出現(xiàn)。

最大限度的做好科學策劃和規(guī)劃設計是建設“美麗鄉(xiāng)村”的首要任務，致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的研究探索。專家通過對歐洲農(nóng)業(yè)成果的研究、對中國的農(nóng)村現(xiàn)狀的綜合分析，提出了一些見解，希望引起大家對發(fā)展中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關注，為“休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”的建設進行科學合理的“預謀”。

在歐洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體驗經(jīng)濟的引領下，荷、德、英等歐洲發(fā)達國家經(jīng)過近20年的探索與實踐，各自形成了適合本國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從他們的發(fā)展模式中我們汲取一些優(yōu)秀的經(jīng)驗，應用到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中來，并指導建設“休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”。建設“休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”不能只是停留在冷冰冰硬件設施建設上，要更多的注重軟實力建設。

德國：社會生活功能型

20世紀90年代以來，德國政府在倡導環(huán)保的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。主要形式是休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園。

休閑農(nóng)莊主要建在林區(qū)或草原地帶。這里的森林不僅發(fā)揮著蓄水、防風、凈化空氣及防止水土流失的環(huán)保功能，而且還發(fā)揮出科普和環(huán)保教育的功能。

學校和幼兒園經(jīng)常帶孩子們來到這里，成人也來參加森林休閑旅游，在護林員的帶領下接觸森林、認識森林、了解森林。

一些企業(yè)還把團隊精神培訓、創(chuàng)造性培訓等項目從公司封閉的會議室搬到開放的森林里，產(chǎn)生了意想不到的培訓效果。在慕尼黑市郊，當?shù)剞r(nóng)民在政府的幫助下，開辟了騎術治療項目。

在這片柔軟寬闊的草地上成長起來的馬匹，不僅具有健康的體魄，而且擁有平和堅定的性格，受到外界刺激也不會受驚和發(fā)怒。

農(nóng)民們將這種優(yōu)良的馬匹出租給騎馬愛好者，他們可以在馬背上重新認識森林和草原，同時也將枯燥的內外科治療及心理治療寓于騎馬休閑活動之中，在取得良好治療效果之余還會帶給人們與眾不同的體驗經(jīng)歷。

慕尼黑郊區(qū)也因獨特的“騎術治療項目”等“綠腰帶項目”系列行動方案而成為人們向往的休養(yǎng)之地。

市民農(nóng)園利用城市或近鄰區(qū)之農(nóng)地、規(guī)劃成小塊出租給市民，承租者可在農(nóng)地上種花、草、蔬菜、果樹等或經(jīng)營家庭農(nóng)藝。通過親身耕種，市民可以享受回歸自然以及田園生活的樂趣。

在德國，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的許多方案都是政府相關部門與農(nóng)民們直接商定的，并在政府部門的協(xié)助下付諸實施。例如，慕尼黑郊區(qū)的“綠腰帶項目”，其中“菜園方案”、“騎術治療項目”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目都是當?shù)剞r(nóng)民在政府部門的直接幫助下開辟的；此外，政府部門還設立相關組織來負責、管理各個項目。

在“菜園方案”中，市民對菜園的需求大大超過供給。于是，在當?shù)卣块T的倡議和協(xié)調下，成立了慕尼黑菜園園丁協(xié)會。該協(xié)會收取會員們的一定費用，承擔了大部分的組織工作，包括協(xié)調農(nóng)民與城里人的聯(lián)系，提供農(nóng)用器具，出信息板報，并根據(jù)具體情況雇用園丁管理菜園等，從而大大減輕了當?shù)剞r(nóng)民的負擔，也為城里人享受自然和勞動樂趣提供了便利。

英國：旅游環(huán)保型

英國是世界上發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的先驅國家。一方面，高度發(fā)達的城市化為農(nóng)業(yè)旅游提供了龐大的目標市場。作為世界上工業(yè)化起步最早的國家，在20世紀70年代，英國的城市人口就占全國人口的80%以上。

城市人口因長久遠離自然，而產(chǎn)生了走進鄉(xiāng)村、親近自然、舒緩心理壓力、參與戶外活動的共性心理需求，尤其是城里的孩子們由于對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)陌生得很，更渴望體驗田園生活;另一方面，經(jīng)濟快速持續(xù)增長，也催生了農(nóng)業(yè)旅游。人們的可自由支配收入大幅增加，閑暇時間增多，私人汽車擁有量增多，消費需求層次提高等諸多因素，使得英國農(nóng)業(yè)旅游應運而生并迅速發(fā)展起來。

1992年，英國有農(nóng)場景點186個、葡萄園81個、鄉(xiāng)村公園209個，占英國人造景點的十分之一。目前，全英近四分之一的農(nóng)場直接開展農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營者絕大部分為農(nóng)場主。每個農(nóng)場景點都為游客提供參與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、體驗農(nóng)場景色氛圍的機會。農(nóng)場內一般設有一個農(nóng)業(yè)展覽館并配以導游和解說詞介紹農(nóng)業(yè)工作情況，備有農(nóng)場特有的手工藝品，提供餐飲、住宿服務。多數(shù)景點有兒童娛樂項目。

英國農(nóng)場的牛雖然農(nóng)業(yè)旅游的收入可能要大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體地位并沒有被削弱，農(nóng)業(yè)旅游始終是農(nóng)場經(jīng)營多樣化的一個方面。從農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益以及市場需求特點出發(fā)，各景點都堅持小型化經(jīng)營的取向及私營化的管理方式。

由于農(nóng)業(yè)旅游者90%以上是本地區(qū)居民，所以各景點普遍運用本土化的市場戰(zhàn)略，擴大市場，以實現(xiàn)利潤最大化。最為重要的是，英國的農(nóng)業(yè)旅游與文化旅游緊密結合起來，使游人在領略風景如畫的田園風光中，同時體味幾千年歷史積淀下來的民族文化。

英國的農(nóng)場還通過旅游開發(fā)來保護農(nóng)場環(huán)境及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至2009年，英國大約有2.5萬名農(nóng)場主參加了以保護農(nóng)村風景為主的農(nóng)業(yè)環(huán)境計劃，種植了總長4萬公里的灌木籬笆墻，他們還管理著23萬個農(nóng)用水塘，大大豐富了農(nóng)業(yè)旅游資源。

在英國，自1991年以來，農(nóng)村發(fā)展委員會明確提出向包括景點在內的私人開發(fā)項目提供資金。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和糧食部按計劃對一些以農(nóng)業(yè)為基礎的景點開發(fā)給予財政支持，同時也向通過發(fā)展旅游使農(nóng)業(yè)經(jīng)營多樣化的農(nóng)場主提供資助;鄉(xiāng)村委員會向改善鄉(xiāng)村地區(qū)旅游設施的項目提供資助。這些政策對于推進農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展起到了十分積極的作用。

荷蘭：高科技創(chuàng)匯型

荷蘭農(nóng)業(yè)的科技含量在世界領先，在發(fā)達的設施農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)基礎上，集約生產(chǎn)高附加值的溫室作物和園藝作物，擁有完整的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。荷蘭的花卉業(yè)世界聞名，根本原因在于花卉業(yè)的科研發(fā)展十分突出。花卉業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以技術為中心，強調適度規(guī)模經(jīng)營、高度集約化管理、發(fā)展高新技術產(chǎn)品、占領技術制高點。

荷蘭農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯經(jīng)濟功能突出。荷蘭不少農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)都居于世界前列，番茄、馬鈴薯、干洋蔥等的出口額均居世界第一位;荷蘭是世界最大的蘑菇生產(chǎn)國、乳制品出口國、禽蛋出口國和花卉生產(chǎn)國，世界花卉進出口貿(mào)易的67%來自荷蘭。

自20世紀90年代以來，荷蘭每年農(nóng)產(chǎn)品凈出口值一直保持在130多億美元，約占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場份額的10%。荷蘭人均農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居世界榜首。

荷蘭能取得如此大的成就，離不開政府的大力扶持和引導。政府對農(nóng)業(yè)實施了一系列符合國情的宏觀調控和引導。考慮到荷蘭可耕地面積有限，雨量大，日照少，政府就提倡種植。

不需要大量日照、產(chǎn)量高、質量好的禾谷類作物。荷蘭大部分地區(qū)是平原，政府就提倡發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)及與之有關且附加值高的園藝作物，并從政策、資金、技術等方面提供切實的便利。

在政府的政策指引下，荷蘭無機肥料和合成化學殺蟲劑的使用量逐年大幅減少，而使用有機肥料的農(nóng)作物面積每年大幅上升，幅度達到34%。此舉不但實現(xiàn)了有害物質對土壤和水的零排放，而且提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的可信度。

針對歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展做了全面仔細的研究之后，根據(jù)中國的實際國情對 “美麗鄉(xiāng)村”的建設提出幾點設想，如下：

一、政府宏觀引導，資金政策扶持

歐洲農(nóng)業(yè)成效顯著，是與政府的直接推動分不開的。中國的“美麗鄉(xiāng)村”建設要做好，達到預期目標，政府要著重的政策支持、科學的引導和資金的傾斜。

二、將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)充分集合

形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)就是將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效對接，以市場為導向，利用科技、文化、社會、人文的創(chuàng)造力，圍繞農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、服務等產(chǎn)業(yè)及對農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、度假、體驗、娛樂等功能進行創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)聯(lián)結為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成彼此良性互動的產(chǎn)業(yè)價值體系，同時形成創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)活動和農(nóng)業(yè)景觀，不斷滿足城市居民日益增長的消費需求，從而轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民就業(yè)機會、促進農(nóng)民增收等活動的總稱。它是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和生活方式，是一種文化藝術含量高、附加值高的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

三、將農(nóng)業(yè)與體驗經(jīng)濟結合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也是體驗經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)中應用的最重要領域。體驗經(jīng)濟學(Experience Economy)亦稱感受經(jīng)濟學，是研究消費者體驗的性質、功能與規(guī)律從而實現(xiàn)人生體驗這種稀缺資源的有效配置與利用、促進經(jīng)濟發(fā)展的一門邊緣交叉微觀經(jīng)濟學。

所謂體驗，就是企業(yè)以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的活動。這其中，商品是有形的，服務是無形的，而所創(chuàng)造出的那種“情感共振”型的體驗最令人難忘。體驗經(jīng)濟給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的啟示就是：非物質產(chǎn)品比物質產(chǎn)品的價值更高，升值空間更大。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品承載更多的情感及文化內涵：農(nóng)產(chǎn)品的美色、美形、美味、美質、美感、美心給人們帶來各種享受。與此同時，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)通過打造“智慧型農(nóng)業(yè)”、“快樂型農(nóng)業(yè)”，使田園美觀化、農(nóng)居個性化、農(nóng)村景區(qū)化、農(nóng)業(yè)旅游化，從而引導人們走進鄉(xiāng)村、體驗田園生活、回歸自然，創(chuàng)造綠色文明的生活新風尚。

四、產(chǎn)業(yè)高度融合，乘數(shù)效應顯著

發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)是一組包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)相互關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值高端的知識產(chǎn)權(專利、商標、品牌等)是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的價值核心。它具有強大的輻射力，能夠帶動相關產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，并提升農(nóng)村區(qū)域的整體價值。建設美麗鄉(xiāng)村也需要發(fā)展品牌，拉動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

五、塑造農(nóng)業(yè)品牌、開拓消費市場

建設“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展經(jīng)濟是基礎，發(fā)展經(jīng)濟就要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的價值，農(nóng)業(yè)的價值靠市場實現(xiàn)，主要采取城鄉(xiāng)互融互動的手段，拓展農(nóng)業(yè)消費市場。通過城市消費市場的培育以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化、農(nóng)居生活文化與鄉(xiāng)村自然環(huán)境的綜合塑造，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費市場和生產(chǎn)者之間的有效對接，其主要做法如下：

一是塑造新的生活方式

德國的休閑農(nóng)業(yè)和英國的農(nóng)業(yè)旅游都是比較成功的做法。在大都市里，休閑旅游早已成為居民們的一種新型生活方式，以休閑旅游為吸引物發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)園，吸引城市消費者來旅游、度假。在旅游休閑活動中，消費者通過親自參與、體驗農(nóng)事活動，樂于接受創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，市場也會因此得到拓展。

二是放大農(nóng)業(yè)的品牌效應

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以結合“地理標志產(chǎn)品”、農(nóng)產(chǎn)品著名品牌、商標等市場基礎不斷擴展。如荷蘭在發(fā)展花卉業(yè)的過程中，充分利用本地資源優(yōu)勢，挖掘創(chuàng)造可以成為本地區(qū)標志性的創(chuàng)意花卉品種、花卉旅游項目、花卉文化項目等，并盡快將它培育成為世界一流的花卉產(chǎn)品和項目。

六、推進生態(tài)建設、因地制宜

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃設計

在荷蘭、德國和英國的發(fā)展模式中我們可以看出，他們無一不是把生態(tài)建設放在第一位，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)，在此基礎之上擴大經(jīng)濟效益。所以我國在建設之前都要做合理的預謀，進行科學的規(guī)劃設計，謹防重復建設和不科學的發(fā)展。這樣最大限度的提高了效益，保證持續(xù)發(fā)展的進程。

來源：搜狐精選

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