鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村理想?yún)s是所有參與到其中者的理想。

不同理想之間，各有各的目的，各有各的訴求。

利益分配和力量的不對等與不平衡，是鄉(xiāng)村理想難以形成合力的最大難題。

鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)，不光是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題，關(guān)乎社會穩(wěn)定。這方面有黨和國家保護(hù)，黨和國家是農(nóng)民的靠山和后盾，不必過渡擔(dān)憂。除此之外，農(nóng)民真正該想的是，如何再次組成一個利益團(tuán)體，從“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的國家政策中獲得更多紅利，擁有足夠能力和力量，主動參與市場競爭。

這是目前很多，有為村兩委、村帶頭人，最苦惱和頭痛的難題。

口袋有錢，腰桿硬。工商資本的這個理想，短期看，一兩年、三四年內(nèi)，都能輕松如愿以償。甚至地方政府和村兩委還會從中幫著他去實現(xiàn)。但是，三五年之后，這樣的工商資本下鄉(xiāng)行為，大多都會遇到發(fā)展大限問題；而且，還會給地方政府惹上各種意想不到的麻煩。對此，更多有遠(yuǎn)見的工商資本，諱莫如深，一直在遠(yuǎn)遠(yuǎn)地旁觀，還沒有真正進(jìn)場。

前浪不被拍到沙灘上，作為“后浪”，第二波下鄉(xiāng)力量，處于潛伏狀的工商資本，不會輕易選擇下鄉(xiāng)！

各個省市區(qū)政府官員對鄉(xiāng)村振興的態(tài)度，按部就班的多，大膽有為、勇于創(chuàng)新的榜樣，實在太少。怕是百里不挑一。其中，消極應(yīng)對的不在少數(shù)。鄉(xiāng)村工作，容易干出彩，但更容易麻煩上身。在工作出彩和仕途安全之間，不少人認(rèn)為，選擇保守，是一種明智之舉。

更多鄉(xiāng)村帶頭人，想實現(xiàn)自己的名利價值，而且最好能價值最大化。而能幫村民獲取利益的手段，實在不多。富一個人，幾個人容易，想帶著一群人創(chuàng)富？難！一萬個帶頭人里，很難找出一個成功的。忠告：做村帶頭人，是一個風(fēng)險極高的職業(yè)，很容易吃力不討好。

市民對鄉(xiāng)村的情懷，經(jīng)常是吃虧上當(dāng)?shù)耐ㄐ凶C。用情懷獲取綠色食材的期望，為一些投機(jī)者，提供了自我成長的土壤。尤其是，那些想在鄉(xiāng)村擁有一套私宅，一個精致小院的下鄉(xiāng)群體，當(dāng)前市場所能提供的服務(wù)和產(chǎn)品，一方面品質(zhì)并不算最好，還有就是，產(chǎn)權(quán)的安全性風(fēng)險，這方面運營方的把控力并沒那么強(qiáng)。很容易讓下鄉(xiāng)的市民，笑著進(jìn)去，哭著出來。

鄉(xiāng)村的振興，不是讓鄉(xiāng)村旅游化、鄉(xiāng)村地產(chǎn)化、生產(chǎn)大農(nóng)業(yè)化。因為，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村，不具備這個條件，也不應(yīng)該完全朝著這個方向發(fā)展。當(dāng)下的問題是，凡是想振興的鄉(xiāng)村，皆都想如此。可見，人心的浮躁與急功近利。這樣做是不對的，甚至是一種嚴(yán)重錯誤。

呼吁：對大多數(shù)鄉(xiāng)村，能把鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)建好，底蘊(yùn)挖掘出來，村里的公共服務(wù)、公益事業(yè)做好，做出現(xiàn)代性，已經(jīng)很了不起啦。

當(dāng)前鄉(xiāng)村最大的問題，是村內(nèi)的臟亂差，村域生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。村域內(nèi)天地人關(guān)系的微生態(tài)環(huán)境，遭遇到了持續(xù)的嚴(yán)重破壞，已經(jīng)很不和諧。

忠告：如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)行為，轉(zhuǎn)變用榨取的手段，從土壤中獲取最大收益回報的行為，才是興村重點。

03、生產(chǎn)的現(xiàn)代化和生態(tài)化。

生產(chǎn)的現(xiàn)代化，主要指生產(chǎn)的機(jī)械化、信息化、綠色化和可溯源化。生產(chǎn)的生態(tài)化，主要指生產(chǎn)的發(fā)展保護(hù)化、生態(tài)健康化、環(huán)境友好化。總的來說，就是生態(tài)效益最大化，而不是過去單純的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

過去的鄉(xiāng)村是三生融合的鄉(xiāng)村，生產(chǎn)、生活、生命是混合在一起的，是一種農(nóng)耕型生態(tài)文明模式，村莊和農(nóng)地是不分家的。現(xiàn)在的鄉(xiāng)村，要實現(xiàn)振興，一個重要發(fā)展目標(biāo)，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活的適度分離。適合大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方，村子的功能更多體現(xiàn)為生活。村域家庭農(nóng)場式的鄉(xiāng)村，村民不必完全再以農(nóng)為業(yè)。

人是文化的符號，血液中流淌著文化的基因。中國文化的根基，除了近現(xiàn)代的革命文化、社會主義建設(shè)文化，更多是遙遠(yuǎn)的，處于歷史深處的，深沉農(nóng)耕文化。農(nóng)耕文化的本質(zhì)是什么？小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足、小國寡民。其實，每個人的意識深處，都流淌著這樣的文化基因。更重要的是，這種文化基因的生命力很強(qiáng)大，是中華文明能夠綿延5000年的內(nèi)在精髓所在。

提醒：鄉(xiāng)村的改革，雖具有新時代特征，但首先必須要懂得尊重它的鄉(xiāng)土性。新鄉(xiāng)土所追求的鄉(xiāng)村理想，不是對舊鄉(xiāng)土的徹底閹割。尤其在中西方文明博弈加劇，城市生存壓力增大的今天，看似落后的小國寡民式的鄉(xiāng)村，小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，恰能充分發(fā)揮出，其對城市生存風(fēng)險的補(bǔ)償與緩解作用。

村域本是一個空間的集體概念，然而當(dāng)下的村民卻早已喪失了集體意識。更多村民只關(guān)心自身利益、家庭利益，基本已不再關(guān)心，村集體想做的事和要做的事。村民的理想早已和鄉(xiāng)村的理想，不在同一條船上。當(dāng)下的村內(nèi)關(guān)系，村集體和村民之間，村民和村民之間，已呈現(xiàn)嚴(yán)重的分裂態(tài)勢。內(nèi)部已經(jīng)是一盤散沙，如此這般，鄉(xiāng)村的理想如何能實現(xiàn)？

實現(xiàn)鄉(xiāng)村理想的關(guān)鍵，在村集體能力和力量的建設(shè)。但必須清楚，這方面的建設(shè)是一個長期的過程，很難一蹴而就。另外，我們還必須要清楚，目前的村集體缺哪方面能力，如何壯大其自身力量。所缺的能力是，村集體對村域資源市場交易和對價能力的嚴(yán)重不足；力量不夠是，村集體難以將村域資源集中到村集體平臺，并擁有對村域資源的統(tǒng)一經(jīng)營權(quán)。

家庭自治下的村集體越來越趨向于行政化，經(jīng)濟(jì)組織能力極其薄弱，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的市場交易能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、對等的政府溝通能力、出讓資源和服務(wù)的價格談判能力、及與介入鄉(xiāng)村力量的優(yōu)勢分工與相互協(xié)同的合作能力。由于缺失這些能力，就為工商資本有意或無意侵害村集體和村民利益，創(chuàng)造了交易不對等土壤和各種可乘之機(jī)。

強(qiáng)勢的經(jīng)營能力和市場交易能力，使得第一波下鄉(xiāng)的工商資本，較為廉價地獲得了村域資源，及相關(guān)政策支持性財政補(bǔ)貼。他們，被不少人當(dāng)成了鄉(xiāng)村的投機(jī)者。一些地方政府在獲得了短期的政績后，經(jīng)常不得不陷入到覺醒后的村民所制造的各種麻煩與糾紛之中。以代行倫理的方式，保護(hù)弱勢的村集體和村民，是其責(zé)任與使命。從時間的大尺度來看，地方政府、工商資本和全體村民，似乎總逃離不出，相互懷疑與彼此提防的惡性循環(huán)怪圈。

難題！被活化后的村域資源，常常陷入一種經(jīng)營的死循環(huán)。

原因：與村民撇清關(guān)系為前提，以資本為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅居、康養(yǎng)、度假式的地產(chǎn)開發(fā)，是工商資本的鄉(xiāng)村理想。盡管這是目前興村的市場主流，卻不一定就是村民的理想、地方政府的理想、下鄉(xiāng)市民的理想。

鄉(xiāng)村的理想，要能體現(xiàn)村民的主體性，要使得各方利益分配實現(xiàn)公正、公平，而不是一家獨大，甚至據(jù)為己有。

目前各地政府所打造的各種示范村，多是在某個環(huán)節(jié)，某個切面的示范，如廁所革命、垃圾清理、美麗表面、清產(chǎn)核資、三變改革、三資平臺、騰退安置、農(nóng)村電商、土地托管等。理想的鄉(xiāng)村，是一種綜合活力和氣質(zhì)的整體呈現(xiàn)。

政府主導(dǎo)打造的示范村，都有運營的沖動和渴望，事實上卻很難運營成功。除非是工商資本主導(dǎo)，且?guī)в幸欢ǖ禺a(chǎn)性質(zhì)的鄉(xiāng)村文創(chuàng)項目，如民宿、休閑、旅居、康養(yǎng)、度假、特色小鎮(zhèn)。很遺憾！這樣的項目，大多沒有村集體和村民什么事。

以村民的自發(fā)性做農(nóng)家樂的鄉(xiāng)村，更具有發(fā)展村民為主導(dǎo)的理想村的潛質(zhì)。問題是，當(dāng)這樣的村子，想提檔升級，向前再邁一步時，往往舉步維艱。這樣的村子可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，完成生態(tài)宜居、生活富裕，卻很難突破鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效。原因是，沒有統(tǒng)一且有力的村領(lǐng)導(dǎo)集體，更沒有強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)組織。

村集體的理想很大，能力卻往往很小。村集體想得到的東西很多，能得到的往往卻很少。在地方政府面前，大多村干部早已成為幫上級做事的下屬，做事的助手，并不能真正代表村民的利益。面對下鄉(xiāng)的資本力量，其也多會淪為資本的得力幫手。沒有多少村民，會把村干部當(dāng)自己人看。

呼吁！鄉(xiāng)村的理想，村集體和村民不能缺席，而且最好能以村民為主體。村集體和村民，要成為鄉(xiāng)村理想的主導(dǎo)者、建設(shè)者、新村民招募者，而不是單純的旁觀者、脅從者。

無論是工商資本下鄉(xiāng)，還是逆城市化下鄉(xiāng)，投資鄉(xiāng)村資源和房產(chǎn)的最大動力和愿望，就是，希望資源和房產(chǎn)能夠進(jìn)行市場自由流通交易，能夠抵押貸款和溢價轉(zhuǎn)讓。近些年，這方面的呼聲很高，大家也在積極突破，乃至冒險踩紅線。這個期待正常合理，卻又面臨著體制性突破障礙。

提醒！有錢最好帶著村民，大家一起掙，別只算自己的帳，總想著在鋼絲繩上瞞天過海。

無論是投資鄉(xiāng)村、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下鄉(xiāng)生活，都面臨著不是本鄉(xiāng)人，難成本村人的尷尬。國家希望更多人把錢投到鄉(xiāng)村，但不能觸發(fā)社會矛盾，導(dǎo)致民怨和情緒不穩(wěn)定。而更多帶著錢和情懷下鄉(xiāng)的人，也多是苦不堪言，不是掉進(jìn)了泥潭和無底洞，就是被情懷傷的相當(dāng)苦逼。

問題：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心，不是臆想的要素融合，是人的融合。目前最大問題是，資本的錢，鄉(xiāng)居的愿望，村民的訴求，現(xiàn)實不了利益平衡和關(guān)系妥協(xié)。

市民化的本地人，因看重土地的獲得與溢價的機(jī)遇，千方百計想戶籍下鄉(xiāng)，這個事，義烏很早之前，就干過。還有就是一線城市的外來人員，尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部買了小產(chǎn)權(quán)房的人，能否通過戶籍融村的方式，實現(xiàn)村治理能力強(qiáng)化與村集體收入增加？

翹首以盼、望眼欲穿：漂泊在北上廣深的人，這輩子還有沒有希望落戶在那里？這樣的大城市，戶籍管制近乎一種不合理的苛刻，融村入戶是絕大多數(shù)人的唯一突破口，同時也是一種奢望。

從短期看，無論工商資本，還是鄉(xiāng)居市民，都有能占到村集體和村民便宜的先天市場對價優(yōu)勢。看從長期看，這個下鄉(xiāng)占便宜的理想，最好不要有。平心而論，國家和政府希望的是，他們能和村集體實現(xiàn)交易的公正、公平。

如何確保不同理想之間，都能收益最大化？

這是一門平衡的藝術(shù)，也是一門妥協(xié)的藝術(shù)。

問題是，如何實現(xiàn)平衡，怎樣達(dá)成妥協(xié)？

這件事應(yīng)該由誰做，具體又該怎么做？

縣域政府搭臺子，用拆遷補(bǔ)償（較低投入）的方式，騰退農(nóng)民的宅基地，安置農(nóng)民（低價獲取資源）。然后，再在空置出來的宅基地上，建更好的房子。最后，通過戶籍下鄉(xiāng)和購房產(chǎn)權(quán)保障的雙重誘惑疊加，高價賣給想下鄉(xiāng)的市民。

坐對位子：政府是領(lǐng)導(dǎo)者，監(jiān)管者，是搞統(tǒng)御協(xié)調(diào)的，不能取代市場，或介入市場做生意。政府是裁判員，不是運動員。

縣域政府以招商思維做鄉(xiāng)建。這個目前在各地較為普遍。為了實現(xiàn)招商目標(biāo)，過渡遷就工商資本，甚至拉上村一把手這個最得力幫手，幫助工商資本攫取村集體資源，侵害村民利益。這是一種，以犧牲村民利益為跳板，實現(xiàn)了各自鄉(xiāng)村理想的模式。

工商資本+能活化鄉(xiāng)村資源的運營商，以村集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)方式，和地上附著物（老房子）租賃、入股、聯(lián)營方式，低成本獲得房子和土地，重資本投資于房屋改造和裝修。公共配套方面的投入，得讓地方政府來出。打造完成后，利用自身價格談判優(yōu)勢，讓村集體和村民的股份，占的少少的，或所繳的租賃費低低的。這是一種自己吃肉，村集體和村民喝湯的興村方式。

老實說！這種做法，已經(jīng)很近人情，且還能使介入各方，基本達(dá)成利益妥協(xié)和關(guān)系平衡，大家都能滿意。這是目前市場上，非常受追捧，能打開鄉(xiāng)村理想的一把“風(fēng)口”鑰匙。

所謂金鑰匙，是以鄉(xiāng)村振興的鎮(zhèn)村社會化服務(wù)商為抓手，以委托或合作的方式，并以協(xié)同方的身份，服務(wù)于村集體。

服務(wù)內(nèi)容：建立一套“社員、社組或社隊、村集體、村兩委”四級利益分配機(jī)制，把社員占有的村域資源統(tǒng)一到村集體手中，建立一個要做事，做大事的村集體經(jīng)濟(jì)組織。

以委托或合作的形式，建立一種村域資源與市場對價的分工體系，階段性彌補(bǔ)村集體資源對價市場能力不足的短板。協(xié)同村集體甄選符合村集體發(fā)展壯大要求的合伙人，搭建一個階段性資源產(chǎn)品化運營的綜合服務(wù)平臺和一套運營服務(wù)體系，運營村域資源和村域資源延伸產(chǎn)品。

在階段性服務(wù)或合作框架協(xié)議范圍內(nèi)，村兩委通過治理能力提升，協(xié)同受委托方或合作方，增加村域資源對價市場的談判能力；同時，受委托方或合作方，以村域資源或村域資源產(chǎn)品溢價為抓手，協(xié)同村兩委和村集體進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范村域治理。

待到村集體經(jīng)濟(jì)組織能力已充分提升，治理體系以足夠完善，協(xié)同服務(wù)方和村集體之間，可以再具體友好協(xié)商：是整體退出，還是做其他能力充電型協(xié)同服務(wù)。

成為金鑰匙，需要哪些理由：能階段性彌補(bǔ)村集體經(jīng)濟(jì)組織落地難和村域資源對價市場能力不足的短板。服務(wù)目標(biāo)是，通過提升鄉(xiāng)村治理能力，壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村莊興村的主體性和主導(dǎo)性。

鄉(xiāng)村振興的根本之路，是那些類似江蘇永聯(lián)村、河北白沙村、河南南街村的，近70年間，始終堅持走村集體化發(fā)展的村莊。現(xiàn)在還能走一條他們曾經(jīng)走的路嗎？難！難！難！而且這樣的村子，目前全國屈指可數(shù)，數(shù)量實在太少。這樣的村子，是一把可以撬動鄉(xiāng)村理想的黃金秘鑰。

還有一種值得學(xué)習(xí)，且能撬開鄉(xiāng)村理想的模式。這種模式的黃金秘鑰，掌握在北京通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村村書記手中和原鎮(zhèn)書記手中。這是一條完全靠村集體自己，能一步到位，且能保證以村集體為主體和主導(dǎo)的，興村模式。

難點：村帶頭人要有鎮(zhèn)書記打氣、撐腰，村書記要有一種敢拼敢闖的非凡決心和膽氣。同時，還要具備相當(dāng)高的戰(zhàn)略認(rèn)知、人性把握和運營能力。

集體經(jīng)濟(jì)不能壯大、鄉(xiāng)村治理虛置嚴(yán)重的根源是什么？鄉(xiāng)村的行政化、科層化和村干部的跑腿化現(xiàn)象普遍。村莊的自治水平和自主能力，嚴(yán)重不足。以活化資源為目的的鄉(xiāng)村運營，無論地方政府御駕親征，還是重資本滿血復(fù)活，村集體都很難在這個過程中獲得主導(dǎo)權(quán)。

突破：鄉(xiāng)村振興需要一批協(xié)同服務(wù)鄉(xiāng)村的機(jī)構(gòu)，專注于幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)，從脅從、被動到主導(dǎo)、主體地位的身份與角色轉(zhuǎn)變。

舍得素養(yǎng)的重點，第一是如何得，第二是怎樣舍。關(guān)于“得”，即通過專業(yè)的村域資源對價市場服務(wù)能力，大幅提高村莊資源溢價收益。關(guān)于“舍”，即為了讓集體社員動起來，配合村集體工作，要有能解決村集體收益保底難題的服務(wù)手段，還要有如何積極應(yīng)對，村集體前期一窮二白，沒有任何支付能力的發(fā)展難題的解決辦法的擔(dān)當(dāng)。

如何成為一家合格的興村發(fā)展服務(wù)商？第一，要有能深諳全力服務(wù)于社會主義集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)知能力；第二，要有從“倫理、法律、行政、市場”等，四個維度，深度融合服務(wù)于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效鏈接能力；第三，要有協(xié)同村集體做村域資源對價市場的正心、正念和不變初衷；第四，要具備專業(yè)且過硬的，從融城融村雙重協(xié)同到整村運營全流程服務(wù)的能力體系，及一套有效進(jìn)入和功成退出的服務(wù)機(jī)制。

呼吁！如何解開鄉(xiāng)村的困惑，怎樣撬動鄉(xiāng)村的理想？這把解開與撬動鄉(xiāng)村的金鑰匙，就是村集體在發(fā)展興村的路上，能夠遇到一家，以村集體的理想為服務(wù)宗旨，并愿意為村集體的理想全心全意服務(wù)的社會化村鎮(zhèn)服務(wù)商。