【鄉(xiāng)村振興案例】國(guó)家推行鄉(xiāng)村振興千萬(wàn)工程的六大路徑和十大典型案例
近日,首屆中國(guó)鄉(xiāng)村振興品牌大會(huì)在浙江常山舉行。大會(huì)為何選址常山?常山在鄉(xiāng)村振興方面有何創(chuàng)新思路和實(shí)踐?近日,《中國(guó)名牌》全媒體對(duì)話衢州市人大常委會(huì)副主任、中共常山縣委書(shū)記潘曉輝。

《中國(guó)名牌》:在常山縣的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中,請(qǐng)問(wèn)有哪些案例、事情是您最樂(lè)于與人分享的?為什么?
潘曉輝:常山鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中最有影響、最值得分享的就是“一只胡柚帶富一方百姓”的故事。這幾年,我們按照全鏈融合發(fā)展的思路,著力打造胡柚、香柚、油茶“兩柚一茶”產(chǎn)業(yè),成功實(shí)現(xiàn)出圈破局。這當(dāng)中,常山縣主要做了三件事情。
一是創(chuàng)新了“共富果園”模式。常山作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,有80%的特色作物分散在農(nóng)戶(hù)手中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)低效。為此,我們創(chuàng)造性推出“兩山合作社+經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農(nóng)戶(hù)”為利益共同體的“共富果園”強(qiáng)村富民發(fā)展模式,高效盤(pán)活農(nóng)業(yè)閑置資產(chǎn)資源,打造了飛碓柚園、新昌絲瓜絡(luò)、郭塘月季園等30個(gè)“共富果園”。僅2022年就帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)就業(yè)5000余人,增收1490.6萬(wàn)元;村集體平均增收54.6萬(wàn)元,較全縣平均水平增長(zhǎng)20%以上。
二是推動(dòng)了“雙柚合璧”發(fā)展。胡柚與香柚碰撞,擦出了共富火花。我們培育了艾佳、恒壽堂等“兩柚一茶”龍頭企業(yè),先后開(kāi)發(fā)出雙柚汁、胡柚膏等70多款精深加工產(chǎn)品,走出了一條“全要素鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈”融合發(fā)展之路。雙柚汁銷(xiāo)售額僅用一年就做到了5億元,胡柚總產(chǎn)值從2020年15億元躍升到2022年40億元,創(chuàng)造了一個(gè)產(chǎn)值翻番的奇跡。今年3月,我們又啟動(dòng)了產(chǎn)值45億元的智能灌裝項(xiàng)目,到2027年有望實(shí)現(xiàn)100億元產(chǎn)值。
三是打造了“一份常禮”品牌。別看我們是山區(qū)縣,我們的產(chǎn)業(yè)可都是有品牌的。我們整合縣域農(nóng)特產(chǎn)品資源,全力打造“一份常禮”區(qū)域公用品牌,探索建立“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”聯(lián)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推出“一份常禮,柚見(jiàn)80+”“一份常禮,江中胡柚膏”等一批叫得響的品牌。2022年,常山胡柚品牌價(jià)值突破100億元,“一份常禮”被列入浙江省創(chuàng)建級(jí)文旅融合IP名錄。
《中國(guó)名牌》:2023年是浙江省“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年、“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年,請(qǐng)問(wèn)常山縣的鄉(xiāng)村振興工作在全省處于什么樣的地位?常山是如何在“八八戰(zhàn)略”“千萬(wàn)工程”指導(dǎo)下開(kāi)展工作的?
潘曉輝:常山屬于山區(qū)26縣之一,是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)、橋頭堡,連續(xù)兩年獲評(píng)省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀單位。20 年來(lái),常山一直沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子前行,在多個(gè)領(lǐng)域取得顯著成績(jī)。具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面。
一是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新深化。通過(guò)發(fā)展模式、體制機(jī)制等創(chuàng)新,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)、風(fēng)貌提升、治理增效。比如,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖路村全域提升,涉及區(qū)域面積43.78 萬(wàn)畝,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、土地要素重構(gòu)、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,一體推進(jìn)新時(shí)代美麗常山建設(shè),獲評(píng)省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣。同時(shí),大力開(kāi)展“常雁回歸”行動(dòng),吸引寓外鄉(xiāng)賢回村任職, 參與治理,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
二是凝心聚力改革攻堅(jiān)。近年來(lái), 我們抓住共同富裕、數(shù)字化改革有利契機(jī),全力推進(jìn)以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革,成功入選全省“市場(chǎng)化改革+ 集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)”地區(qū)。比如,“兩山合作社”改革,推行“一縣一品一標(biāo)準(zhǔn)地”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶(hù)增收1.6 億元; “三塊地”改革推出農(nóng)民“集聚券”制度, 讓老百姓?qǐng)A了“城里夢(mèng)”。
三是加快促進(jìn)開(kāi)放提升。我們堅(jiān)持借梯登高、借力發(fā)力,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),在完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)上發(fā)力,讓鄉(xiāng)村充滿活力、更具魅力。比如,著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通格局,“四好農(nóng)村路”建設(shè)入選全國(guó)示范縣創(chuàng)建名單;借力山海協(xié)作,引入絲瓜絡(luò)共富產(chǎn)業(yè)園,幫助128 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消薄增收。
《中國(guó)名牌》:我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,黨的二十大報(bào)告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。在這一背景下,您如何理解鄉(xiāng)村振興與品牌創(chuàng)新的關(guān)系?常山縣是如何把鄉(xiāng)村振興工作提升至品牌高度的?
潘曉輝:品牌化不只是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的路徑,更是驅(qū)動(dòng)力所在。近年來(lái), 常山注重發(fā)揮品牌強(qiáng)大的引領(lǐng)示范輻射效應(yīng),以“一切為了U”城市品牌為統(tǒng)領(lǐng),在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域著力打造四大特色品牌。
一是打造“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)品牌。我們堅(jiān)定不移走“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣” 發(fā)展之路,立足高端裝備零部件和“兩柚一茶”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、招大引強(qiáng)、強(qiáng)企育企、智改數(shù)轉(zhuǎn)等系列組合拳,全力培育“一只果(胡柚)、一張紙(特種紙)、一方石(石灰石)、一片‘芯’(半導(dǎo)體)、一滴油(山茶油)” 五大特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,著力構(gòu)建富有辨識(shí)度、競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二是打造“宋詩(shī)之河”文化品牌。常山建縣1800 多年,宋代是歷史上輝煌的文化高峰期,宋韻浙江,宋詩(shī)常山。浙東有一條“唐詩(shī)之路”,浙西有一條“宋詩(shī)之河”,這條河流就是常山江,蘇東坡、辛棄疾、楊萬(wàn)里等古代文化名人曾泛舟常山江,留下名篇佳作4000余首。“宋詩(shī)之河”入選全省首批文化標(biāo)識(shí)建設(shè)創(chuàng)新培育項(xiàng)目,“宋詩(shī)之河文化帶”建設(shè)璀璨奪目,宋詩(shī)城、文昌閣、金川之夜等宋詩(shī)文化景觀熠熠生輝。
三是打造“山水公園”生態(tài)品牌。常山地處錢(qián)塘江源頭,是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、浙江省重要生態(tài)屏障,森林覆蓋率71.57%,出境水水質(zhì)常年保持II類(lèi)水以上標(biāo)準(zhǔn),獲得了全球綠色城市、中國(guó)天然氧吧、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。依托這么好的生態(tài)環(huán)境,我們正在打造依山傍水、顯山露水、山水相融、生態(tài)宜居的山水公園城市。
四是打造“早上好”黨建品牌。“早上好”是浙江省黨代表、常山縣達(dá)塘村黨支部書(shū)記陳重良的一句口頭禪,也是干事創(chuàng)業(yè)精氣神的一種體現(xiàn),推動(dòng)達(dá)塘村組織力變生產(chǎn)力,薄弱村變明星村。我們大力實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”,提煉總結(jié)了“早上好”奮斗精神,號(hào)召全縣黨員干部保持“早的狀態(tài)、上的勁頭、好的追求”,全力提升村社組織凝聚力,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
《中國(guó)名牌》:鄉(xiāng)村振興不只涉及第一產(chǎn)業(yè),也涉及第二、三產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)問(wèn)您如何理解鄉(xiāng)村振興品牌工作中的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?
潘曉輝:擦亮鄉(xiāng)村振興品牌,必須走一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合、“六次產(chǎn)業(yè)”跨界融合之路,其中,一產(chǎn)是基點(diǎn)、二產(chǎn)是重點(diǎn)、三產(chǎn)是亮點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合,不斷提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
一產(chǎn)要增產(chǎn)量、提質(zhì)量。從種植端來(lái)講,就是要量質(zhì)并舉擴(kuò)一產(chǎn),為二、三產(chǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將大力推進(jìn)以科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為引領(lǐng)的“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的導(dǎo)入效應(yīng),聚力實(shí)施新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備“四新”科技成果轉(zhuǎn)化工程,深化“科技特派員+”制度,全面提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畝均產(chǎn)出率,確保在有限土地上產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
二產(chǎn)要引龍頭、抓拳頭。從加工端來(lái)講,就是要培大育強(qiáng)壯二產(chǎn),不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。我們要依靠工商資本給農(nóng)業(yè)賦能,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好服務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題。特別是要緊盯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè),加快引進(jìn)上下游一體、產(chǎn)供銷(xiāo)并進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,吸引更多鏈主型企業(yè)投身常山農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極培育龍頭企業(yè)、打造拳頭產(chǎn)品,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能級(jí)。
三產(chǎn)要興業(yè)態(tài)、優(yōu)生態(tài)。從服務(wù)端來(lái)講,就是要延鏈聚鏈興三產(chǎn),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,加快資產(chǎn)融合、技術(shù)融合、要素融合、利益融合。我們要因地制宜發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合, 讓農(nóng)業(yè)品牌既有效益更有活力。
《中國(guó)名牌》:今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,請(qǐng)問(wèn),下一步常山縣計(jì)劃在鄉(xiāng)村振興品牌領(lǐng)域的哪些方面著力?有什么樣的發(fā)展目標(biāo)?
潘曉輝:農(nóng)業(yè)正在從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”,向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”邁進(jìn)。鄉(xiāng)村振興要打響品牌,關(guān)鍵還是要在農(nóng)業(yè)品牌打造上持續(xù)發(fā)力。下一步,我們重點(diǎn)要落實(shí)好三項(xiàng)舉措。
一是“品牌+ 科技”,讓綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。品質(zhì)優(yōu)良是農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的基礎(chǔ),源于科技賦能支撐。我們將深入實(shí)施“雙強(qiáng)”行動(dòng),加快設(shè)施設(shè)備建設(shè),推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化種植,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,讓胡柚、猴頭菇等綠色農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌更實(shí)更響。深化與北大、浙大等高等院校和科研院所合作,推動(dòng)胡柚小青果列入《中國(guó)藥典》,讓更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。
二是“品牌+ 業(yè)態(tài)”,讓特色農(nóng)產(chǎn)品全鏈條融合。品牌價(jià)值要增長(zhǎng), 核心是開(kāi)拓新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)。我們將把促進(jìn)三產(chǎn)融合同打造農(nóng)業(yè)品牌緊密結(jié)合,聚焦“兩柚一茶”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)融合載體,全力推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等, 發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“乘數(shù)效應(yīng)”, 實(shí)現(xiàn)從“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)風(fēng)景、賣(mài)文化、賣(mài)體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。
三是“品牌+ 故事”,讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物有所值。好產(chǎn)品也要勤吆喝, 品牌故事能夠賦予品牌靈性,更好詮釋品牌價(jià)值。我們將深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品故事內(nèi)涵,強(qiáng)化包裝設(shè)計(jì)、形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì),講好胡柚、山茶油、猴頭菇背后的故事;積極參與展覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等展銷(xiāo),持續(xù)辦好“賞花問(wèn)柚”“UU”音樂(lè)節(jié)、鮮辣美食節(jié)等活動(dòng),推出動(dòng)漫電影、電視節(jié)目、紀(jì)錄片等作品, 不斷做大文化故事IP,提升品牌知曉率、知名度。

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