【鄉村振興案例】國家推行鄉村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

據農業農村部官網消息,為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》部署,農業農村部、國家鄉村振興局開展國家鄉村振興示范縣創建申報評審工作,經縣級申請、市級遴選、省級審核推薦,并經專家評審和社會公示,同意北京市大興區等100個單位為2022年國家鄉村振興示范縣創建單位,現予公布。

說回到國家鄉村振興示范縣,為什么要創建“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范?創建任務、條件和流程是什么?又該如何創建鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村呢?
國家鄉村振興示范縣的由來
2018年9月30日,農業農村部辦公廳印發《鄉村振興科技支撐行動實施方案》,方案提出從2019年起,在全國各地區重點打造4大類,共計1000個鄉村振興科技引領示范村(鎮)。這是部委層面首次提出鄉村振興科技引領示范村的實施方案,為其他類型鄉村振興示范村的發展提供了借鑒。
2022年1月,2022年中央一號文件正式發布,《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確要開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建,采取先創建后認定方式,分級創建一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村。
明確提出力爭用5年左右時間,開展創建工作的國家鄉村振興示范縣基本覆蓋全國各市(地、州、盟),可見,國家對此次鄉村振興示范區域打造的決心。
2022年7月20日,農業農村部、國家鄉村振興局印發《關于開展2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建的通知》,明確將分級組織創建100個左右國家鄉村振興示范縣,1000個左右鄉村振興示范鄉鎮、10000個左右鄉村振興示范村。
如何申報
什么樣的縣可以申報呢?創建鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村,應符合以下基本條件。同時,要注意地方政府性債務風險較高地區將被直接否決!

滿足上述條件后,該如何申報創建呢?

請注意各地示范創建工作的重心不同。
東部地區
在鞏固提升鄉村產業發展基礎的同時,聚焦提高全面推進鄉村振興質量,著力提升鄉村治理和農村精神文明建設水平。
示范縣:持續推動鄉村產業基礎高級化、產業鏈現代化,培育高素質鄉村人才隊伍,推進農村生態產品價值轉化。重點要健全鄉村治理體系,完善縣鄉村一體、網格化管理服務,構建共建共治共享的鄉村治理格局,提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平。創新農村精神文明建設有效平臺載體,增加高品質公共文化產品供給。加快縣域城鄉融合發展,健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制,率先基本具備現代生活條件。
示范鄉鎮:推進專業化中小微企業集聚,提升產鎮融合發展水平,優化鄉村人才服務保障條件。重點要擴權強鎮帶村,強化鄉鎮公共服務功能,提高綜合性文化服務水平,加快建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。全域推進農村生態保護,整體提升鄉村基礎設施條件。
示范村:有序推進產村融合,實現產業強村。重點要建設鄉村善治單元,促進自治法治德治有機結合,創新鄉村治理方式,應用數字化技術提升鄉村治理效能,推進農村基層管理服務精細化。傳承弘揚鄉村優秀傳統文化,繁榮興盛文明鄉風。健全公共設施建設管護機制,加強農村廁所糞污、生活污水治理、生活垃圾資源化利用,推進生產生活方式綠色轉型。

中部地區
在持續推進鄉村產業發展的同時,聚焦加快全面推進鄉村振興進程,著力改善農村基礎設施和公共服務條件。
示范縣:著力拓展農業多種功能、開發鄉村多元價值,發展壯大縣域富民產業,推動農村一二三產業融合發展。重點要優化升級村莊道路、供水保障、清潔能源、物流體系、通訊網絡等設施,促進農村公共基礎設施提檔升級,強化縣鄉村教科文衛體等基本公共服務統籌,持續提升農村人居環境質量。完善人才服務鄉村激勵機制,協同推進高水平生態保護和農業高質量發展,健全現代鄉村治理體系,穩步提高鄉村公共管理水平,繼承創新優秀鄉土文化。
示范鄉鎮:以鄉鎮所在地為中心推進產業集聚,支持農產品加工、流通企業向鄉鎮集中,引導和支持返鄉回鄉人員創新創業。重點要鎮村聯動建設,推動市政公用設施向中心鎮延伸,持續改善農村人居環境,加快建設生活污水、生活垃圾集中處理設施,改造提升鄉鎮商貿中心功能,增加區域性醫療、養老、文化等公共服務供給。強化鄉鎮政府公共服務職能,提升平安鄉村、法治鄉村建設水平。
示范村:培育新型農業經營主體,建設優質綠色安全農產品生產基地。重點要統籌生產生活生態空間,加快推動道路、供水、供氣等基礎設施往村覆蓋、往戶延伸,基本普及農村衛生廁所,明顯提升農村生活污水治理率,基本實現農村生活垃圾無害化處理,建立長效管護機制。加強以黨組織為領導的農村基層組織建設,豐富農民精神文化生活。
西部地區
大力發展鄉村特色產業,聚焦夯實全面推進鄉村振興基礎,增強地區經濟活力和發展后勁。
示范縣:重點是培育“一縣一業”主導產業,推進農業生產品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,引導資金、技術、人才等要素向農業產業園區集聚,健全科技人才服務機制,統籌山水林田湖草沙系統治理,穩步提升農村基礎設施建設水平,不斷改善農村人居環境,逐步實現縣域教育、醫療、養老等基本公共服務便利可及,推廣清單制、積分制等治理方式,持續推進農村移風易俗。
示范鄉鎮:重點是發展“一鄉一特”鄉村產業,引進培育帶動能力強的龍頭企業,布局加工產能,建設標準化生產基地,推進產業集聚發展,大力培養高素質農民,保護修復鄉村生態,增強鄉鎮統籌協調能力,逐步配套農村基礎設施,發揮好鄉鎮服務帶動作用。
示范村:重點是建設“一村一品”特色產業,打造一批小而精、特而美的特色產品,推行綠色化標準化生產,依托新型農業經營主體帶動小農戶持續增收,提高農民科技文化素質和就業技能,穩步推進鄉村建設行動,因地制宜推進農村改廁、生活污水治理和生活垃圾處理,加強民族地區、邊疆地區、脫貧地區傳統村落保護,持續改善村容村貌。完善村級綜合服務設施,提供一門式辦理、一站式服務,加強村規民約建設,提振農民群眾精氣神。
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