為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》（以下簡稱《方案》），就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出部署安排。

《方案》明確從現(xiàn)在到年底前，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，突出抓好灌區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)和改造升級、農(nóng)田水利設(shè)施補(bǔ)短板，以及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，開工一批新項(xiàng)目，確保盡快形成實(shí)物工作量、盡快見效，為保供防通脹、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《方案》提出針對投融資機(jī)制，在建設(shè)主體上，鼓勵(lì)符合條件的相關(guān)市場主體參與承建農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項(xiàng)目；在資金籌集上，推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動；在運(yùn)營方式上，對設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等市場化程度較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會資本合作建設(shè)運(yùn)營；在還款來源上，以項(xiàng)目建成后形成的生產(chǎn)經(jīng)營收入為主，通過項(xiàng)目打捆打包建設(shè)經(jīng)營，統(tǒng)籌構(gòu)建多元化還款渠道。

《方案》要求各地要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化督促檢查，以重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)為支撐，用好投融資政策工具，完善市場化運(yùn)作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保盡快建成并發(fā)揮效益，形成投資拉動效應(yīng)。

來源：《中國鄉(xiāng)村振興》2022年第19期

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