數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。2021年春節(jié)后，中央一號文的發(fā)布、“國家鄉(xiāng)村振興局”的正式掛牌，中央層面通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，全國及各省市如何發(fā)力？本文對此進行了詳細(xì)梳理。

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。2021年春節(jié)后，中央一號文的發(fā)布、“國家鄉(xiāng)村振興局”的正式掛牌，中央層面通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，全國及各省市如何發(fā)力？本文對此進行了詳細(xì)梳理，具體如下：

中央、各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃一覽

國家部署

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：明確指出加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)

中共中央、國務(wù)院：發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟

中共中央、國務(wù)院：加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦：數(shù)字為鄉(xiāng)村振興賦能

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加快啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程

四部門：明確2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點

九部委：培育100萬農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委：全國“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的責(zé)任體系基本建立

七部門：開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作

中央網(wǎng)信辦：數(shù)字鄉(xiāng)村將進入全面推進階段

國家“十四五”規(guī)劃：明確提出要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告：強調(diào)要推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟深度融合發(fā)

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會：就鄉(xiāng)村振興促進法（草案二次審議稿）公開征求意見

2021中央一號文：全面推進鄉(xiāng)村振興實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程

國家鄉(xiāng)村振興局：正式掛牌成立

省級計劃

江蘇：深度覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)，智能化改造鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

浙江：錨定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“總線路”

廣東：以點帶面深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展

廣東：數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點實施方案，確定10個試點縣20個試點鎮(zhèn)

廣西：2022年將初步建成與新時代相適應(yīng)的數(shù)字鄉(xiāng)村新生態(tài)

四川：印發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)分工方案

河南：力爭農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國前列

云南：推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

湖南：到2022年4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自然村全覆蓋

遼寧：到2025年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)增加值中的占比達9%

陜西：到2022年4G覆蓋率將達100%

河北：推進數(shù)字紅利加速向鄉(xiāng)村溢出，擬確定10個左右的縣（市、區(qū)）開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點

市級計劃

杭州：打造數(shù)智鄉(xiāng)村新標(biāo)桿

臨安區(qū)：數(shù)字鄉(xiāng)村與城市大腦協(xié)同融合，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列

鄭州：加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

山東濰坊：到2025年，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小

迪慶州：為郵政快遞業(yè)末端發(fā)展注入新動力

國家部署

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：明確指出加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)

2019年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場與信息化工作要點》。工作要點主要內(nèi)容包含：提升貧困地區(qū)市場信息服務(wù)水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。全面實施信息進村入戶工程。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)。明確指出加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，探索重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。

中共中央、國務(wù)院：發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟

2019年5月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。明確指出到2020年，全國行政村4G覆蓋率超過98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫，網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。

其中提到，統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。強化一體設(shè)計、同步實施、協(xié)同并進、融合創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，加快形成共建共享、互聯(lián)互通、各具特色、交相輝映的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)規(guī)劃先行，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造感知體驗、智慧應(yīng)用、要素集聚、融合創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，輻射和帶動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

中共中央、國務(wù)院：加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

2020年1月2日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》。明確提出，要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。

文件明確了2020年中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要以大數(shù)據(jù)為背景，通過現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，為未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加智能化，減少人力和生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦：數(shù)字為鄉(xiāng)村振興賦能

2020年1月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室印發(fā)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》正式對外發(fā)布。對新時期推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)作出明確部署，擘畫了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍圖。明確了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具體目標(biāo)——到2025年，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)增加值比重從2018年的7.3%增長到15%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額比重從9.8%增長到15%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率從2018年的38.4%增長到70%。

在重大工程設(shè)施建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，要搭建統(tǒng)一開放的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，包括國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、智能預(yù)警分析，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域管理服務(wù)能力和科學(xué)決策水平。要建設(shè)天空地一體化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系，重點建設(shè)新型遙感衛(wèi)星及地面應(yīng)用設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村航空監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村地面物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)調(diào)查體系，從而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境等全領(lǐng)域、全過程、全覆蓋的實時動態(tài)觀測。另外，還要加快推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加快啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程

2020年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定了《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作要點》。要求大力實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，加快啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程等。《工作要點》包括四方面：一是大力實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。二是深入推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)。四是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)。

四部門：明確2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點

2020年5月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點〉的通知》。《工作要點》明確了2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作目標(biāo)：農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，基本實現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G普遍覆蓋，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進，遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用。《工作要點》部署了8個方面22項重點任務(wù)，包括推進鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)綠色智慧鄉(xiāng)村等。

九部委：培育100萬農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人

2020年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、退役軍人事務(wù)部和銀保監(jiān)會等9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》，要求各地加強指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育一批飽含鄉(xiāng)土情懷、具有超前眼光、充滿創(chuàng)業(yè)激情、富有奉獻精神，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。力爭到2025年，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人100萬以上，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點縣的行政村全覆蓋。

《意見》提出，要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，重點扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、鼓勵入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、發(fā)掘在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人，壯大農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委：全國“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的責(zé)任體系基本建立

2020年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委會同規(guī)劃實施協(xié)調(diào)推進機制27個成員單位編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告（2018—2019年）》出版發(fā)布。《報告》顯示，兩年來，《規(guī)劃》實施取得積極進展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

《報告》指出，兩年來各地各有關(guān)部門把落實《規(guī)劃》作為重點任務(wù)，不斷加大工作力度。31個省（區(qū)、市）全部建立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任體系基本建立。省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃全部出臺，大部分市縣出臺了地方規(guī)劃或方案，上下銜接的規(guī)劃體系初步形成。相繼制定出臺建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、加強和改進鄉(xiāng)村治理等意見或方案，鄉(xiāng)村振興的政策框架加快構(gòu)建。建立健全鄉(xiāng)村振興實績考核制度和激勵機制，落實黨政一把手第一責(zé)任人工作要求，《規(guī)劃》實施的報告制度、督查制度和臺賬制度逐步完善。

七部門：開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作

2020年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委會同規(guī)劃實施協(xié)調(diào)推進機制27個成員單位編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告（2018—2019年）》出版發(fā)布。《報告》顯示，兩年來，《規(guī)劃》實施取得積極進展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

《報告》指出，兩年來各地各有關(guān)部門把落實《規(guī)劃》作為重點任務(wù)，不斷加大工作力度。31個省（區(qū)、市）全部建立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任體系基本建立。省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃全部出臺，大部分市縣出臺了地方規(guī)劃或方案，上下銜接的規(guī)劃體系初步形成。相繼制定出臺建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動、加強和改進鄉(xiāng)村治理等意見或方案，鄉(xiāng)村振興的政策框架加快構(gòu)建。建立健全鄉(xiāng)村振興實績考核制度和激勵機制，落實黨政一把手第一責(zé)任人工作要求，《規(guī)劃》實施的報告制度、督查制度和臺賬制度逐步完善。

中央網(wǎng)信辦：數(shù)字鄉(xiāng)村將進入全面推進階段

2020年9月，中央網(wǎng)信辦正式公示國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)名單。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，將進入全面推進階段。

（圖：國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)公示名單，來源：中央網(wǎng)信辦官網(wǎng)）

入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點名單的地區(qū)，將從開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計、完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式、完善“三農(nóng)”信息服務(wù)體系、完善設(shè)施資源整合共享機制、探索數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制等方面，實施試點建設(shè)。

通過數(shù)字鄉(xiāng)村試點，實現(xiàn)到2021年底，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善，鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展。

國家“十四五”規(guī)劃：明確提出要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

2020年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》對外公布。《建議》明確提出要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。此外，還要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成數(shù)字鄉(xiāng)村的中心。要把數(shù)字鄉(xiāng)村作為重點，通過包括農(nóng)村電商、數(shù)字治理在內(nèi)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，重構(gòu)鄉(xiāng)村“人、地、錢”，打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告：強調(diào)要推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟深度融合發(fā)展

2020年11月27日，由中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家咨詢委員會編制的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2020年）》發(fā)布。報告強調(diào)，要按照黨的十九屆五中全會部署要求，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟深度融合發(fā)展。一是加強規(guī)劃布局，總體謀劃“十四五”數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。二是夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是釋放數(shù)字紅利，培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。四是創(chuàng)新治理模式，提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平。五是推動融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。六是激發(fā)內(nèi)生動力，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會：就鄉(xiāng)村振興促進法（草案二次審議稿）公開征求意見

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法（草案二次審議稿）》2021年1月26日正式公布并公開征求意見。《草案》分為11章，共76條，其中多項涉及生態(tài)環(huán)境保護和自然資源管理。《草案》強調(diào)，鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進綠色發(fā)展；堅持規(guī)劃先行、注重特色、分類實施、有序推進。

2021中央一號文：全面推進鄉(xiāng)村振興實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程

21世紀(jì)以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件于2021年2月21日發(fā)布，這份文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。

文件對信息通信行業(yè)提出了新的要求。在加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，文件提出：實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補償機制，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。

國家鄉(xiāng)村振興局：正式掛牌成立

2021年2月25日16時，北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1號，“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”的牌子已經(jīng)永久性摘下，“國家鄉(xiāng)村振興局”的牌子正式掛上。這既是我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的一個標(biāo)志，也是全面實施鄉(xiāng)村振興，奔向新生活、新奮斗的起點。

省級計劃

江蘇：深度覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)，智能化改造鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

2021年1月，江蘇出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，加快信息化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合。為夯實數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，《意見》明確要加快農(nóng)村地區(qū)接入網(wǎng)擴容、4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，有序推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用；并著力推動水利、公路、冷鏈物流等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。

浙江：錨定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“總線路”

2021年1月，浙江省公布《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》。明確提出，到2022年底，將實現(xiàn)縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G信號全覆蓋，數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺基本建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源庫不斷完善，初步建成天空地全域地理信息圖。而到了2035年，浙江數(shù)字鄉(xiāng)村整體格局將全面形成，數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系、治理體系全面建成，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)明顯提高，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”基本消除。

廣東：以點帶面深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展

2020年5月，廣東省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)《廣東省貫徹落實〈數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》，探索開展省級數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點，著力完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、加快發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟、深化信息惠民服務(wù)等，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得積極成效，信息化對鄉(xiāng)村振興的支撐作用日益凸顯。

《實施意見》提出到2025年，20戶以上自然村光網(wǎng)實現(xiàn)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)村重點區(qū)域普遍覆蓋，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字信息化得到應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。

廣東：數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點實施方案，確定10個試點縣20個試點鎮(zhèn)

2020年8月27日，廣東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點工作推進視頻會議在廣州召開，會議公布了《廣東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點實施方案》，并部署推進全省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點各項工作。確定珠海市斗門區(qū)、韶關(guān)市南雄市、梅州市興寧市、江門市新會區(qū)、陽江市陽西縣、湛江市徐聞縣、茂名市高州市、清遠市英德市、潮州市潮安區(qū)、云浮市新興縣等10個縣(市、區(qū))為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點縣。

廣西：2022年將初步建成與新時代相適應(yīng)的數(shù)字鄉(xiāng)村新生態(tài)

2019年11月，廣西壯族自治區(qū)數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣西加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》。根據(jù)《計劃》，2022年底廣西要培育一批數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，培育形成一批農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展通達全區(qū)各縣（市、區(qū)）。

四川：印發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)分工方案

2020年1月，由四川省委網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)的《四川省落實〈數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉重點任務(wù)分工方案》正式出爐。

《方案》明確了11個大項77個小項的重點任務(wù)，涉及宣傳、網(wǎng)信、發(fā)改、教育、文化和旅游等50多個部門。《方案》提出，要加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，深化信息惠民服務(wù)，推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，推動網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。《方案》強調(diào)，要將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)融入信息化規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興重點工程，完善產(chǎn)業(yè)、財政、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域配套政策措施，持續(xù)推進落實；要創(chuàng)新宣傳方式，講好鄉(xiāng)村振興故事，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚共識、匯聚力量。

河南：力爭農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國前列

2020年4月，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，提出用3-5年推動全省農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展，力爭走在全國前列。

其中，河南省將加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施新一代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進“全光網(wǎng)河南”全面升級，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的高速光纖寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)20戶以上自然村百兆以上寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版規(guī)模部署，推動5G在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用。大力推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施保護力度。

云南：推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2020年4月，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》。《實施意見》對發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的工作中提出，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用，促進新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。

湖南：到2022年4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自然村全覆蓋

2020年7月，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動方案(2020-2022年)》。《行動方案》提出，到2022年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)全覆蓋，5G應(yīng)用更加普遍，自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)光纖通達率達到70%，有條件的農(nóng)村具備100兆以上接入能力，有線廣播電視網(wǎng)連通所有行政村。推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用顯著。惠農(nóng)服務(wù)體系日益完善，鄉(xiāng)村治理能力明顯提高，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，形成鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

遼寧：到2025年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)增加值中的占比達9%

2020年8月，遼寧省印發(fā)《遼寧省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2020年年底，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到68%，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)增加值中的占比達9%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額的13%。

《規(guī)劃》提出，到2025年年底，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率超過80%，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)增加值中的占比達15%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額的20%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小，新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心和農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌培育取得積極進展，農(nóng)業(yè)在線服務(wù)在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)中的占比超過50%。到2035年年底，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得突破性成果。農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化水平與工業(yè)基本持平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

陜西：到2022年4G覆蓋率將達100%

2020年8月，陜西省印發(fā)《陜西省加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》，提出到2022年，陜西省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將取得重要進展，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，行政村寬帶接入能力達到百兆以上，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村延伸并開展應(yīng)用試點示范等。

河北：推進數(shù)字紅利加速向鄉(xiāng)村溢出，擬確定10個左右的縣（市、區(qū)）開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點

2020年9月，河北省委網(wǎng)信辦會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委等八部門制定印發(fā)《河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點示范工作方案》，提出堅持改革創(chuàng)新、立足省情農(nóng)情，探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。河北省擬在全省范圍內(nèi)篩選確定10個左右的縣（市、區(qū)）開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點，培育形成一批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型，推動河北數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面上水平。

工作方案的試點內(nèi)容中提到，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟。夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，持續(xù)推進電子商務(wù)進農(nóng)村，積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

市級計劃

杭州：打造數(shù)智鄉(xiāng)村新標(biāo)桿

2021年1月，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《杭州市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見（征求意見稿）》。其中提到數(shù)智鄉(xiāng)村的方向，讓數(shù)字更多參與到經(jīng)濟建設(shè)、社會治理和公共服務(wù)中。除了大力發(fā)展的電子商務(wù)外，到2022年，政務(wù)服務(wù)事項也將100%實現(xiàn)“掌上辦”，教育、醫(yī)療、文化、旅游、社會救助等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用廣泛向鄉(xiāng)村延伸。

數(shù)智鄉(xiāng)村還體現(xiàn)在構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、農(nóng)民主體、四治融合、整體智治”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。到2025年，杭州全市要爭取創(chuàng)建省級善治村1000個以上，開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點100個以上。

臨安區(qū)：數(shù)字鄉(xiāng)村與城市大腦協(xié)同融合，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列

2020年5月，杭州市臨安區(qū)發(fā)布《2020年臨安數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范區(qū)實施方案》。實施方案提出，到2020年底，全區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快實施，整體框架基本形成，通過構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村資源要素數(shù)據(jù)分中心，搭建“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”、推進“數(shù)字孿生鄉(xiāng)村”應(yīng)用等方式，助力鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全領(lǐng)域、全整合、全數(shù)據(jù)、全匯集的臨安特色全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣。

鄭州：加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

2020年6月，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見。

意見顯示，擬用3~5年時間,推動鄭州市農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展,在全省、全國排名前列。鄭州市農(nóng)村固定寬帶家庭普及率達到99%以上,移動寬帶用戶普及率達到98%以上,現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有效整合和開放共享,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體經(jīng)濟比重進一步加大,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

山東濰坊：到2025年，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小

2020年6月，濰坊市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等5部門聯(lián)合印發(fā)了《濰坊市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》。《意見》指出，到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進展，現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進展，數(shù)字鄉(xiāng)村成為全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重要支撐。

迪慶州：為郵政快遞業(yè)末端發(fā)展注入新動力

2020年9月，迪慶州出臺了《關(guān)于加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，提出到2025年，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系的目標(biāo)，將全面實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系，深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點普及，推動行政村直接通郵和末端投遞服務(wù)，積極控索給予農(nóng)村物流投遞企業(yè)補助或提供貼息支持等工作機制。此《實施意見》的出臺將為不斷推進迪慶州郵政行業(yè)快速發(fā)展提供政策利好，并有力推動迪慶州“快遞下鄉(xiāng)進村”工程，提高郵政快遞末端服務(wù)能力和水平，讓工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的“毛細(xì)血管”更暢通，更好的服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

內(nèi)容來源：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公眾號