目前，水果、蔬菜、茶葉等園藝產品的化肥用量大體上占農用化肥用量的40%，這是推進化肥減量潛力最大的領域。實施有機肥替代行動就是為了解決化肥用量過大帶來的環境問題，力爭用3—5年時間構建起有機肥替代化肥的組織方式、服務機制和政策框架。通過這一行動的實施，力爭到2020年果菜茶優勢產區化肥用量減少20%以上，核心產區和知名品牌生產基地（園區）化肥用量減少50%以上。

種植業管理司司長曾衍德表示，提出有機肥替代化肥，是形勢需要也是發展的必然。過去為了保供給，化肥用量確實過多。這不僅帶來成本的增加，也給生態環境帶來了一些影響。現在的化肥減量，包括開展有機肥替代化肥，不是不要化肥，而是需要把過去不合理的使用量減下來，把過量使用的勢頭降下來。現在要推行農業綠色發展，有機肥替代化肥就是一項重大措施。

這一行動的意義有三點：一是節本增效。我國是水果、蔬菜、茶葉生產大國，但其綜合效益遠遠低于歐美發達國家，一個重要原因是化肥用量過高。現在只有把有機肥利用起來，才能把化肥用量降下來，生產成本也才能降下來。二是提質增效。現在不少消費者說水果蔬菜口感不如過去了，這與化肥使用過多也有關系。實驗表明，施用有機肥的果園，果實的外觀和內在品質均有明顯提高，就是我們常說的口感好，商品價值也高。施用有機肥后，果皮的花青素含量會提高20%-30%，維生素C可以提高10%-30%。三是改善環境。現在農業生產有一個現象，一邊是化肥過量使用帶來土壤酸化和水體的富營養化，一邊是畜禽糞污堆積得不到有效利用造成污染。我們通過有機肥替代化肥，使農牧結合更緊密，把畜禽糞污利用起來，也使農產品質量提升。

曾衍德指出，化肥使用量零增長行動已經實施了三年，取得了初步成效。去年化肥使用量基本接近零增長，增速在減緩，有的省份已經是負增長，氛圍正在形成。果菜茶有機肥替代化肥的優勢區到2020年化肥用量減少20%以上，核心區和知名品牌生產基地化肥用量減少50%以上，這一目標是經過充分論證，通過努力可以實現的。

基于以下幾點考慮，主要是“五動”。一是政策扶持促動。現在農村勞動力成本增加，農民應用有機肥、農家肥費時費力，所以要通過政策引導支持農民應用有機肥。今年中央財政安排了專項資金支持果菜茶有機肥替代化肥，同時結合沼氣工程、畜禽糞污資源化利用試點等項目，同向推進，形成政策合力。北京、上海、江蘇、浙江等省市財政安排了專項資金支持農民利用有機肥，積累了一套好的做法，政策效應好。二是農牧結合聯動。鼓勵就地就近利用好畜禽糞污等養殖廢棄物，積造施用有機肥，實現循環利用、變廢為寶。

三是技術創新驅動。比如畜禽糞污堆漚環節、施用商品有機肥、沼渣沼液無害化處理環節，初步提出一套可復制、可推廣的技術模式。還要創新服務機制，撬動社會資本，投入有機肥替代化肥，有些地方已有很好的經驗。四是新型經營主體示范帶動。新型經營主體對有機肥的利用有主動性和積極性，要發揮他們在標準化、規模化、集約化利用方面的示范作用，引領有機肥替代化肥。五是品牌基地推動。通過實施有機肥替代化肥，用最健康的土壤生產最優質的農產品，打造一批綠色產品基地、特色產品基地、知名品牌基地，增加綠色產品的供給。有的基地做的非常好，用有機肥，打造有機食品，做品牌銷售，滿足消費者多樣化、特色化的消費需求。通過這些措施的推動，通過三五年的努力實現化肥減量的目標是可以實現的。（來源：北方農資周刊）

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