誰都可以成立合作社

但不能辦掛牌社和空殼社

很多專業合作社的成立只是為了享受國家優惠政策，套取政府獎勵資金，成了名副其實的“掛牌社”。有的合作社以村組干部或家庭成員湊人數而成，只具有法律形式，而沒有按章程運作，成為“空殼社”。別看各地有很多合作社，其中很多合作社沒有公章、沒有組織機構代碼證、沒有稅務登記證、未辦理銀行開戶許可證。

提示：從2015年開始，各地陸續開始針對合作社進行檢查和清查，2016年力度加大，今年仍會繼續。對于掛牌社和空殼社，各地政府基本就持一個態度——取締。所以大家辦了合作社，一定要盡快經營起來，別放著不動。

企業可以成立合作社

但不能變成“一人社”

企業可以加入合作社，企業也可以“改組”成合作社，但沒有嚴格執行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則，民主管理、民主決策意識很差。有的合作社甚至由家庭成員出資，其運作和利潤分配往往是一人說了算，成了典型的“一人社”。

提示：合作社跟企業不一樣，企業賺多少錢都是老板一個人的，合作社賺多少錢并不全是理事長一個人的。雖然實際操作中民主管理有比較多的困難，但是不能變成“一言堂”，讓人看不出來跟企業的差別，否則合作社肯定達不到申報示范社的標準。

合作社可以領補貼

但不能騙取國家財政補貼資金

隨著各地扶持農民專業合作社發展的財政資金越來越多、國家允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，一些合作社成為不法分子騙取扶持政策和財政補貼資金的渠道。有些合作社被腐敗分子利用，拿到了扶持資金卻用于個人揮霍。

提示：今年“兩會”上，檢察機關明確表示要加大對農村的關注度，這種把本該支持真正做農業的資金占為己有的行為，應該嚴厲打擊！

合作社可以開展資金互助

但不能非法集資

這兩年有很多打著專業合作社資金互助的旗號，采取高額回扣、金錢利誘等多種形式，變相非法吸收公眾存款，然后異地放貸。一旦資金斷裂，就卷款跑路，給農民帶來無盡的傷痛。

提示：農民合作社可以依照國家有關規定在本社成員內部開展信用合作，但不得改變信用合作資金的農業生產經營用途，不得吸收存款、發放貸款。

合作社的財務一定要規范

很多合作社財務管理混亂：一是賬目殘缺不全；二是缺乏嚴格的分工制約機制；三是白條、私人開支的假發票過多，真假難辨；四是財務人員缺乏，管理隨意，賬目遺失，給有關人員貪污犯罪提供了掩護；五是財務開支隨意性大，吃喝賬目過多，各種名義的開支以加班費、招待費的名義報銷，缺乏嚴格監管。

提示：財務不規范的，肯定不能申報示范社。不是示范社的話，很多補貼項目申請不了。所以最好規范管理，該記賬的一定要記賬、該明晰的一定要寫明白。找個會計，成本并不高。

一定要有年度報告

國家規定農民專業合作社要定期向工商部門報送年度報告。有關部門根據年報公示信息，加強監管和配套服務，對沒有按時報送信息或在年報中弄虛作假的合作社，列入經營異常名錄，并不得納入示范社評定和政策扶持范圍。

提示：弄虛作假的肯定不敢如實報告。小編想提醒正常經營的，一定要記得主動報告。很多地方不會主動催你“該交報告了”，但我們如果想規范發展，就要有主動報告的意識。（來源：農民合作社管理咨詢服務機構）