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你的合作社發展困難，可能僅僅差一個這東西！

中國三農網馬云華

2016-09-22 09:48:00

[ 導讀 ] 產權制度決定了當前合作社發展的長遠穩定發展。

2007年合作社法頒布之后，農民專業合作社的發展經歷了爆發式的增長。這既是國家政策支持的結果，也有著農村經濟客觀的需求。欣喜過后，剩下的應該是冷靜。這么多的合作社，到底真正運作的有多少?真正有產業上規模的有多少?真正實現民主管理帶動社員致富的又有多少?無論是我們觀察到的，還是相關的調查報告和數據，恐怕情況并不是多么樂觀。別的不說，至少幾年過去，還沒有一家合作社達到上市的規模，大多數合作社還處于小、散、弱的階段，這不利于合作社功能的發揮，更不利于合作社的長遠發展。

從長遠和穩定發展的角度，我國合作社的發展面臨著與國外不同的產權制度環境，而產權制度是影響組織發展的核心因素。西方發達國家實行的是土地私有制，土地的所有者是農場主，農場主對土地具有完整的產權，包括所有權、占有使用權、收益權和處分權。而我國是社會主義國家，農村土地產權歸集體所有，集體所有又被村委會管理代替，農民對土地僅僅擁有不完整的產權，包括使用權和收益權，但不具備所有權。在不具備所有權的情況下，農民從事農業生產就缺乏穩定的經營和收益預期。土地使用權年限往往由中央決定，以政策性文件的形式予以規定，這與法律規定的權威性和長久性具有一定差別。農民在不穩定預期的情況下，往往更加重視短期利益，無意于對土地的持久投入，農業生產效率也就難以持續提升。

另外一個角度分析，沒有土地所有權的農民，土地并不屬于私人所有，也就不能實行土地抵押以獲取發展資金，農民的農業生產缺乏必要的金融支持，也不利于農業生產規模的擴大。

在此產權基礎上的農業生產者，加入到合作社，其發展也面臨著同樣的問題。農民追求短期利益，導致合作社不能以長遠收益團結社員，合作社也必須追求短期利益，以滿足社員的要求。農民土地不能抵押貸款，合作社依然不能抵押貸款，所以合作社發展也會遇到資金問題。總之，產權制度決定了當前合作社發展的長遠穩定發展。

當然，現在正在進行的產權證頒發工作也許可以在未來的產權穩定方面帶來更多的利好，有了產權證的農戶將來也許可以將其抵押獲得金融扶持，為農業發展注入新的活力!

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合作社發展產權

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