中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀同志圍繞“十五五”時期形勢分析和經濟社會發展的指導方針、主要目標，以及農業農村等內容作介紹。

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀：

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃《建議》準確把握我國發展的歷史方位，深入分析國際國內形勢，明確了“十五五”時期經濟社會發展的指導方針和主要目標，擘畫了未來五年發展的宏偉藍圖，為深入推進中國式現代化指明了前進方向。下面我對有關內容作一些介紹。

第一，關于“十五五”時期我國發展環境的總體判斷。《建議》指出，大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。從國際看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調整。我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈更加復雜激烈，外部環境的不確定、不穩定性上升，風險挑戰增多。但危中有機、危可轉機，我們要發揚歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，確保中國式現代化行穩致遠。從國內看，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。“十五五”時期，既要乘勢而上，又要迎難而上，充分發揮中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢，把各方面優勢轉化為高質量發展的實際效能。

第二，關于“十五五”時期經濟社會發展的指導方針。《建議》強調，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。《建議》提出“五個以”“兩個推動”“一個確保”的要求，即：堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。《建議》指出，“十五五”時期經濟社會發展必須遵循“6個堅持”的原則，即：堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全。《建議》明確的指導思想和原則，與前幾個五年規劃一脈相承，又與時俱進、守正創新，具有很強的思想性、戰略性、指導性。

第三，關于“十五五”時期經濟社會發展主要目標。包括七個方面：一是高質量發展取得顯著成效，經濟增長保持在合理區間，居民消費率明顯提高。二是科技自立自強水平大幅提高，重點領域關鍵核心技術快速突破，科技創新和產業創新深度融合。三是進一步全面深化改革取得新突破，社會主義市場經濟體制更加完善，高水平對外開放體制機制更加健全。四是社會文明程度明顯提升，文化自信更加堅定，國家軟實力持續提高。五是人民生活品質不斷提高，高質量充分就業取得新進展，基本公共服務均等化水平明顯提升。六是美麗中國建設取得新的重大進展，碳達峰目標如期實現，主要污染物排放總量持續減少。七是國家安全屏障更加鞏固，重點領域風險得到有效防范化解。這些目標既催人奮進又切實可行。相信未來五年，我國包括硬實力和軟實力在內的綜合國力將持續增強，國際地位將持續提升，人民生活將更加幸福美好，為到2035年基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。《建議》參照以往慣例，主要提出定性目標，具體的定量指標和重大工程項目將在“十五五”規劃《綱要》中予以明確。

這里專門介紹一下加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，是需要優先補上的最大短板。《建議》強調把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，加快建設農業強國。一是提升農業綜合生產能力和質量效益。堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，把農業建成現代化大產業。做好耕地保護和農業科技創新兩篇文章，確保中國人的飯碗端牢端穩。二是提高強農惠農富農政策效能。健全財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的多元投入格局。強化價格、補貼、保險等政策支持，持續增加農民收入，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是推進宜居宜業和美鄉村建設。深入學習運用“千萬工程”經驗，分類有序、片區化推進鄉村振興，以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，推動農村基本具備現代生活條件，創造鄉村優質生活空間。