國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，又叫現(xiàn)代農業(yè)園，一號文件中也同樣提到“培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。健全農村一二三產業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。”

中央財政通過以獎代補方式對創(chuàng)建的產業(yè)園給予適當支持，申報成功扶持資金一般達上億元，產業(yè)園區(qū)可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等福利。

現(xiàn)代農業(yè)園建設一直以來都是農業(yè)界的熱點，如今的農業(yè)想要發(fā)展好，就要做大規(guī)模產業(yè)的形式。國家也高度重視現(xiàn)代農業(yè)園發(fā)展，2021年農業(yè)農村部發(fā)布新認定38個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為第三批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。自2017年以來，農業(yè)農村部和財政部批準創(chuàng)建了151個全產業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，其中已認定87個，帶動各地創(chuàng)建了3189個省、市、縣產業(yè)園，基本形成以園區(qū)化推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的格局。

在87個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園中，全國31省市皆有產業(yè)園入選。其中四川省經認定的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園數(shù)量最多，目前共有7個；江蘇省和山東省分別有6個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園被認定為國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；黑龍江及湖南省各有4個。其余各省市國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園分布如下：

數(shù)據來源：中商產業(yè)研究院整理

2017年，現(xiàn)代農業(yè)園的建設成為未來四年發(fā)展的方向與重點，“五區(qū)一園四平臺”成為推進農業(yè)供給側結構性改革的重點。這里的“一園”就是指現(xiàn)代農業(yè)園。現(xiàn)代農業(yè)園是打造現(xiàn)代農業(yè)示范的載體、現(xiàn)代農業(yè)技術裝備集成的載體、新主體“雙創(chuàng)”的載體、優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展的載體、農村一二三產業(yè)融合的載體。

說一千道一萬，不如最實際補貼政策。現(xiàn)代農業(yè)園想要更好建設，就離不開強有力的資金支持。國家目前主要有以下幾方面資金支持：

① 從國家現(xiàn)代農業(yè)園創(chuàng)建看

中央財政給予適當獎補支持，一些省區(qū)市也加大了對省級現(xiàn)代農業(yè)園的支持，并要求地方統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金向產業(yè)園傾斜，鼓勵通過財政資金撬動金融和社會資本投入園區(qū)建設，加強投融資創(chuàng)新，提升金融服務保障水平。

② 從糧食生產功能區(qū)建設看

國家要求現(xiàn)有高標準農田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等向“兩區(qū)”傾斜，完善均衡性轉移支付機制，健全糧食主產區(qū)利益補償機制，強化對“兩區(qū)”金融保險政策支持。

③ 從特色農產品優(yōu)勢區(qū)看

鼓勵各地在黨中央、國務院相關規(guī)定基礎上，研究出臺投資、財政、金融、科技、土地、環(huán)保、水利、林業(yè)等扶持政策，支持相關項目向特優(yōu)區(qū)傾斜。

④ 從可持續(xù)試驗示范區(qū)看

要求現(xiàn)有各類農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境資金項目應向試驗示范區(qū)傾斜。各地對現(xiàn)代農業(yè)園建設的補貼政策不一，我們舉個實例，就拿山西長治市來說：

在支持山西農業(yè)發(fā)展上，近年來，國家不斷加大農業(yè)投入，先后實施了新增千億斤糧食產能田間工程、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場、種養(yǎng)業(yè)良種工程等重點工程項目。2017年和2018年，分別安排山西省21000萬元、19000萬元，計劃建設高標準農田17.5萬畝、15.83萬畝。2017-2018年，安排中央預算內投資3713萬元，支持建設山西巨鑫偉業(yè)公司設施園藝、高平市園藝作物、永濟市畜禽養(yǎng)殖數(shù)字農業(yè)試點項目。

對于國家而言，推動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)產業(yè)化發(fā)展，既是農業(yè)園區(qū)建設的重要任務，也是推動農業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要動力。對于農友們來說，這又是一個實現(xiàn)致富的好機會。那么該如何實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)產業(yè)化發(fā)展？

① 建設規(guī)模化、綠色化、優(yōu)質化生產基地

依據園區(qū)農業(yè)產業(yè)布局，建設集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質高效的原料生產基地，推動土地集中整理，完善基礎設施條件，實現(xiàn)田網、水網、電網、路網互聯(lián)互通。

② 發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用

引導龍頭企業(yè)發(fā)揮產業(yè)組織優(yōu)勢，以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式，聯(lián)手農民合作社、家庭農場組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，做大做強優(yōu)勢特色主導產業(yè)，實行產加銷一體化經營。

③ 完善與農民利益聯(lián)結機制

推進“農戶+合作社”“農戶+公司”“農戶+產業(yè)化聯(lián)合體”“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式，健全聯(lián)農帶農有效激勵機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。引導農民以土地經營權、林權、設施設備等入股園區(qū)企業(yè)，以股東身份獲得收益。

④ 加強典型模式總結和宣傳

及時總結各地園區(qū)產業(yè)化發(fā)展典型經驗，研究歸納成熟的技術路徑、發(fā)展模式，通過現(xiàn)場觀摩、經驗交流、媒體宣傳等方式推廣應用。

對地方申請創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，符合下面條件的，可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

① 主導產業(yè)特色優(yōu)勢明顯

主導產業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)，在本省區(qū)乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導產業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產業(yè)間關聯(lián)度強，原則上數(shù)量為1-2個，產值占產業(yè)園總產值的比重達50%以上。主導產業(yè)符合“生產+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業(yè)鏈開發(fā)的格局已經形成，實現(xiàn)了一二三產業(yè)融合發(fā)展。

② 規(guī)劃布局科學合理

已制定產業(yè)園專項規(guī)劃，并經所在地縣級或以上政府批準同意，明確了產業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產業(yè)板塊已經形成，且相對集中、聯(lián)系緊密。

③ 建設水平區(qū)域領先

產業(yè)園生產設施條件良好，高標準農田占比較高，主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平，生產經營信息化水平高。現(xiàn)代要素集聚能力強，技術集成應用水平較高，職業(yè)農民和專業(yè)人才隊伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制健全。

對地方申請創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，符合下面條件的，可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

④ 綠色發(fā)展成效突出

種養(yǎng)結合緊密，農業(yè)生產清潔，農業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯，產品優(yōu)質安全，綠色食品認證比重較高。農業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。

⑤ 帶動農民作用顯著

在幫助小農戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。園區(qū)農民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%。

⑥ 政策支持措施有力

地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業(yè)園建設。并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。

⑦ 組織管理健全完善

產業(yè)園運行管理機制有活力，方式有   創(chuàng)新，有適應發(fā)展要求的管理機制和開發(fā)運行機制。政府引導有力，多企業(yè)、多主體建設產業(yè)園的積極性充分調動，形成了產業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。

截至目前，農業(yè)農村部、財政部已將20個產業(yè)園認定為首批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，涉及16個省份，多個產業(yè)。這些產業(yè)園產業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、示范帶動有力，成為引領農業(yè)農村現(xiàn)代化的排頭兵和鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的領頭羊。

選準優(yōu)勢特色產業(yè) 成為農村三產融合發(fā)展樣板區(qū)：

各產業(yè)園做大做強優(yōu)勢特色主導產業(yè)，引領鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。創(chuàng)建過程中，各產業(yè)園立足當?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展水平、產業(yè)特點，科學選擇優(yōu)勢特色主導產業(yè)，加快推進種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化，全產業(yè)鏈開發(fā)格局基本形成，一二三產業(yè)融合發(fā)展水平全國領先。其中，首批認定的20個產業(yè)園主導產業(yè)覆蓋率和適度規(guī)模經營率均達到60 %以上，農產品初加工轉化率達到80%以上。我們來看一下這20個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的典型模式：

撬動安溪縣茶產業(yè)的關鍵一役。安溪縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園在創(chuàng)建中進行了深度規(guī)劃，致力于打造鐵觀音產業(yè)大格局，花大力氣促進茶產業(yè)向茶機械、茶包裝、茶配套、茶創(chuàng)意、茶食品及精深加工等領域延伸，2018年涉茶總產值達106億元，比2017年增長9.1%。

圍繞泡菜建設多樣基地。四川省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園大力建設泡菜原料新品種繁育試種基地、泡菜原料標準化生產基地、泡菜農耕文化體驗基地。2018年，園內蔬菜種植面積達16萬畝，新增7家省級龍頭企業(yè)，主導產業(yè)集中度達78%，年加工泡菜原料170萬噸，占全國泡菜市場份額的1/3。

龍頭帶動、品牌集中、品類齊全的花生加工體系。河南省正陽縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園在17萬畝耕地上種植優(yōu)質花生16.6萬畝，帶動全縣種植花生 170多萬畝，輻射周邊市縣種植花生近1000 萬畝。產業(yè)園相繼引進“君樂寶”“魯花”兩個龍頭企業(yè)，以及花生天地、正花食品、正味糧油、維維糧油等以花生油、休閑食品、花生飲料、花生蛋白、花生保健食品為主的深加工企業(yè)，形成了龍頭帶動、品牌集中、品類齊全的加工體系。園內花生加工企業(yè)達到30家，花生機械生產企業(yè) 38 家，君樂寶乳業(yè)延伸產業(yè)鏈，建成了4000多畝的樂源觀光牧場。

依托優(yōu)勢特色水稻產業(yè)，全產業(yè)鏈開發(fā)。黑龍江省五常市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園依托優(yōu)勢特色水稻產業(yè)，通過多種稻米精深加工，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。目前，園內水稻種植面積達30萬畝以上，全部實現(xiàn)自動化、精準化、標準化、生態(tài)化，“稻米觀光 稻米體驗 稻米加工 稻米品鑒 稻米營銷”的全產業(yè)鏈開發(fā)格局已經成型。

建成標準化蝦稻基地70多萬畝。湖北省潛江市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園堅持“好水好蝦好稻”理念，通過政府引導、園區(qū)創(chuàng)建、市場主導、農民參與，建成標準化蝦稻基地 70 多萬畝。13個萬畝連片基地和65個千畝以上基地，“蝦稻共作”模式已經成為現(xiàn)代農業(yè)“小糧倉、小銀行、小水庫和小肥廠”的“四小”典范，種稻養(yǎng)蝦相得益彰。

依托楊梅、茯苓兩大主導產業(yè)，發(fā)展產業(yè)融合。湖南省靖州縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園依托楊梅、茯苓兩大主導產業(yè)，采用大基地、大加工、大營銷和大融合方式，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，先后建設了楊梅生態(tài)博物館、后山溪楊梅觀光園、飛山文化旅游區(qū)、木洞響水楊梅生態(tài)園等休閑旅游點以及大批農家樂、農家民宿等，形成“接二連三”“跨二進三”的產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

通過品牌優(yōu)勢，聚集全國70%的大蒜交易量。在山東省金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，智能大蒜精量播種機每天可播種大蒜50多畝。據介紹，一臺機器相當于200名勞動力的工作量，徹底改變了傳統(tǒng)大蒜播種勞動強度大、種植效率低的局面。大蒜覆膜、收獲機械、植保無人機、水肥一體化等先進裝備已在園內大面積推廣應用。此外，產業(yè)園通過品牌優(yōu)勢，聚集了全國70%的大蒜交易量。

與科研院所共建國家人參加工技術研發(fā)中心。吉林省集安市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以龍頭企業(yè)為主體，與中國農科院特產研究所、吉林農業(yè)大學等科研院所合作，共建了國家人參加工技術研發(fā)中心。2018年，產業(yè)園內企業(yè)承擔國家和省市級科技項目9項，投入研發(fā)資金7713萬元，比上年增長429%。

桃果全程機械化生產。江蘇省泗陽縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園結合農業(yè)生產社會化服務，在園內推進桃果全程機械化生產，購買各類桃果農機具400臺(套)，為桃農提供打藥、施肥、除草、剪枝、摘果等服務，節(jié)約了60%的生產成本。目前，桃樹移栽、施肥除草、病蟲防治、套袋摘果、整枝修剪、碎枝還田等環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了機械化作業(yè)。

投入50多億，搭建三大科創(chuàng)平臺。浙江省慈溪市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園投資2.1億元搭建杭州灣現(xiàn)代農業(yè)研究院、滄海慈湖農創(chuàng)客基地、國際食品研發(fā)中心三大科創(chuàng)平臺。其中，國際食品研發(fā)中心可入駐國際化高層次研發(fā)人才300名以上，引進浙江大學等12家科研單位，組建16個專家團隊，確保每家企業(yè)都有一家科研單位對接，每個重大項目都有專家團隊服務。截至目前，產業(yè)園已累計投入50多億元，形成了優(yōu)質糧食和精品果蔬兩大主導產業(yè)。

開發(fā)系列蘋果深加工產品。山東省棲霞市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園積極與高校、科研院所合作，實施“智慧農業(yè)關鍵技術與系統(tǒng)集成”“蘋果園病蟲害預測預報與精準防控”“果園花果精準調控與品質管理”等農業(yè)高科技成果轉化項目9個。引進中國工程院院士、山東農業(yè)大學教授束懷瑞，農業(yè)農村部果蔬加工重點實驗室主任、中國農業(yè)大學教授廖小軍等高層次人才17人，開發(fā)出蘋果脆片、蘋果酵素、蘋果氣泡酒、白蘭地等系列蘋果深加工產品。

推進果業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。陜西省洛川縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園探索家庭農場種養(yǎng)循環(huán)、大型養(yǎng)殖與散戶對接循環(huán)、果園廢棄物循環(huán)利用等模式，推進果業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。在該縣的果園中，樹上掛殺蟲燈、粘蟲板、誘蟲帶，樹下均勻設置水肥灌溉設備的綠色生產模式得到大面積推廣。產業(yè)園支持園內企業(yè)實施“果、草、畜、沼、水”五配套生態(tài)循環(huán)模式，建成有機肥加工廠6家，年生產有機肥15萬噸，化肥和農藥施用量均降低5%以上。同時引進枝條生物質發(fā)電和反光膜鋁塑分離廠，年回收枝條30萬噸、廢舊反光膜5000噸，果園農業(yè)面源污染得到有效治理。

對俄、朝、韓三國重要的出口蔬菜生產基地之一。在黑龍江省寧安市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，標準化、規(guī)模化瓜菜生產園區(qū)達到21個，渠路全面配套，噴灌、滴灌實現(xiàn)全覆蓋，水肥一體化面積達5萬畝，綠色、有機、地理標志農產品認證比例達100%，成為我國對俄、朝、韓三國重要的出口蔬菜生產基地之一。

推行稻田養(yǎng)鴨有機農業(yè)模式。內蒙古自治區(qū)扎賚特旗現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園堅持讓“綠色”坐正席、唱主角，大力推行稻田養(yǎng)鴨有機農業(yè)模式。這種模式不僅能給稻田除蟲、除草，鴨子的糞便也可作為有機肥有效提升土壤肥力。隨著“鴨稻共作”的廣泛推行，稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)蟹、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦等“一稻兩吃”種植模式在產業(yè)園遍地開花。

稻米全產業(yè)發(fā)展，聚焦綠色有機。在黑龍江省慶安縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，定位稻米全產業(yè)發(fā)展，聚焦綠色有機精準發(fā)力，秸稈造紙、生物質發(fā)電、酵素葉面肥生產、秸稈收儲運、土壤修復碳基肥等多種形式的農業(yè)廢棄物資源化利用全面開展。目前稻殼汽化發(fā)電項目正在推進，已完成秸稈堆漚肥2.5萬噸。

臍橙標準化、優(yōu)質化、集約化和綠色高產高效。江西省信豐縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園把臍橙產業(yè)作為富民產業(yè)，通過推廣“無毒化栽培、綠肥套種、水肥一體化、整形修剪、病蟲害綜合治理”等15大標準化生產技術，使臍橙生產朝標準化、優(yōu)質化、集約化和綠色高產高效方向發(fā)展。果園水肥一體化率達65%以上，生態(tài)標準化率達80%，有機肥替代化肥試點達60%，測土配方施肥覆蓋面達到了90%。

把國有公司、村集體、企業(yè)、農民連成共同體。貴州省水城縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園不斷深化“三變”改革，把國有公司、村集體、企業(yè)、農民連成一個共同體，形成村企聯(lián)合、產業(yè)連片、基地連戶、股份連心、責任連體的“五連模式”，成為帶動農民脫貧致富的示范樣板。園內共有3.32萬戶農戶(其中貧困戶0.56萬戶)以土地流轉入股獼猴桃產業(yè)，實現(xiàn)保底分紅12068萬元；農戶在基地務工實現(xiàn)收入15230萬元，其中貧困戶收入4472萬元。2018 年產業(yè)園帶動脫貧16763人，占全縣脫貧人數(shù)的26.17%。

推行一系列聯(lián)農帶農模式。山東省濰坊市寒亭區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以“濰縣蘿卜”和“寒亭西瓜”兩個國家地理標志產品為依托，大力推行“合作社農戶”“企業(yè) 基地 農戶”“協(xié)議收購保民收益”等聯(lián)農帶農模式。目前已有60%的農戶加入合作社，2018年產業(yè)園內農民人均可支配收入達2.8萬元。

打造“普洱思茅有機茶”公共品牌。云南省普洱市思茅區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，以發(fā)展有機茶為突破口，打造“普洱思茅有機茶”公共品牌，支持龍頭企業(yè)積極推行“公司 村委會 合作社 農戶”“農民入股 保底分紅”等利益聯(lián)結機制，充分調動了農民參與產業(yè)園建設的積極性和主動性。2018年實現(xiàn)654戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結全覆蓋，園內農民人均可支配收入達到14750元，超過當?shù)仄骄?0%以上。

多種利益聯(lián)結模式，拓寬農民的增收渠道。廣西壯族自治區(qū)來賓市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以蔗糖為主導產業(yè)，堅持帶農、惠農、富農、興農導向，探索出了“公司 合作社 農戶 保底價 市場二次連動價”的“二次分紅”模式，“龍頭企業(yè)合作社 農戶”的“土地流轉優(yōu)先返聘”模式，“公司 合作社(家庭農場) 農戶 金融”的“保底收購”模式等多種利益聯(lián)結模式，拓寬了農民的增收渠道，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

農業(yè)產業(yè)園的作用是帶動農業(yè)發(fā)展，所以，產業(yè)園的建設要謹防產生虹吸效應，不能阻礙周邊地區(qū)的農業(yè)發(fā)展。園區(qū)應該是示范性的，最終要把探索的成果向周邊地區(qū)移植和推廣。要堅持為農、貼農、惠農，完善利益聯(lián)結機制，帶動農民就業(yè)增收，讓農民分享產業(yè)園發(fā)展成果。

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