（十）運營管護主體。分級壓實高標準農田屬地運營管護責任，明確運營管護內容和標準。對于公共設施，縣級政府要定期組織開展檢查和維護，相關行業部門按照職責分工加強對灌溉排水、輸配電等工程設施運營管護的監管和指導，確保責任落實到位。按照責權一致、責能一致原則，在鄉鎮履行職責事項清單中，明確高標準農田運營管護方面的履職事項。對于田間地頭日常使用率高的小型農田水利設施，支持高標準農田經營主體通過自主投工籌資、購買服務等方式開展日常運營管護。加強對運營管護人員的技術指導、培訓服務和監督管理。

（十一）運營管護模式。各地可結合實際探索高標準農田運營管護模式。鼓勵通過政府購買服務或委托行業機構等方式，對水閘、泵站、電力設施等技術性較強的設施設備進行專業化維護。鼓勵開展工程質量保險，支持承保機構組織專業力量對設計、施工、監理等主體進行監督，防范工程質量風險，及時理賠解決工程運營管護問題。

（十二）保護利用。嚴格保護高標準農田，嚴禁擅自占用；經依法批準允許占用的，各地要及時落實補建，確保數量不減少、質量不降低。任何組織和個人不得損毀高標準農田設施，對因災損毀的高標準農田，納入年度改造提升建設任務及時修復或補建。加強農田后續培肥和質量監測，防止地力下降。嚴禁將污水、生活垃圾、工業廢棄物等排放、傾倒、存放到農田。

（十三）永久基本農田補劃調整。嚴格落實永久基本農田劃定規則，完善補劃、調整程序。對資源稟賦好、生產潛能大、不在永久基本農田范圍內耕地上建成的高標準農田，按要求及時劃為永久基本農田。對不符合高標準農田建設立項條件的永久基本農田，暫緩開展建設。結合國土空間規劃評估調整，依法將不符合劃定要求的地塊調出永久基本農田。高標準農田建設項目區因配套建設農田基礎設施需少量占用永久基本農田的，建設前后項目區內耕地面積原則上不得減少，確需少量減少的，由縣級政府組織編制永久基本農田調整補劃方案，并由其自然資源部門按規定履行備案程序，加強信息共享。高標準農田建設項目區按農用地管理的農田基礎設施不納入用地審批范圍。

（十四）水資源配套。統籌實施高標準農田和灌區建設。堅持節水優先、量水而行、以水定地，合理確定灌溉發展規模及布局，與水資源承載能力相適應。科學有序推進不同類型水源工程建設，強化田間工程與水源工程、骨干水利工程配套。加快推進大中型灌區續建配套及現代化改造，在水土資源條件適宜地區新建一批現代化灌區。全面推進小型農田水利工程建設，提升農田灌溉排澇能力。

（十五）資金投入。健全高標準農田建設和運營管護多元化投入機制。中央和地方政府共同為高標準農田建設提供資金保障，省級政府承擔地方投入主要責任。允許安排地方政府債券支持符合條件的高標準農田建設。發揮政府投入引導和撬動作用，在不新增地方政府隱性債務的前提下，探索通過貸款貼息等方式有序引導金融、社會投資和新型農業經營主體等投入建設。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加強信貸資金支持農田建設。發揮地方財政資金引導作用，多渠道籌措運營管護經費。

（十六）加強領導，落實責任。堅持和加強黨對高標準農田建設的領導，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與的工作機制。中央層面加強制度設計、總體規劃、通用標準確定、投入安排、指導監督等宏觀管理工作，省級政府對目標任務落實、資金籌措、建設進度、工程質量、運營管護等負總責，市地級政府對項目實施進度、工程質量、竣工驗收、資金使用、運營管護等負主要監管責任，縣級政府對項目實施、工程質量、資金使用、運營管護等負主體責任。

（十七）各方協同，統籌實施。落實好“五統一”（統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫）要求，農業農村部門要加強統籌協調，強化跟蹤評估，相關部門要按照職責分工推進各項任務落實。著眼提高建設整體效能，在充分尊重農民意愿前提下，探索推進項目設計、實施、運營、管護一體化。引進和推廣農田建設先進實用技術，加強與農機農藝技術集成應用。在水體氮、磷等污染突出區域，統籌實施生態環境治理相關項目，促進農田退水循環利用。在風沙危害地區，深入實施“三北”等重點生態建設工程，推行大網格農田林網建設，促進農田穩產高產。

（十八）群眾參與，可感可及。積極引導農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農民群眾等參與高標準農田建設和運營管護，落實農民知情權、參與權、監督權。在項目選址、設計等前期工作中，廣泛征求群眾意見，確保建設內容符合實際。鼓勵農民對建材進場、日常施工、隱蔽工程驗收、監理履行職責等進行監督。

（十九）動態跟蹤，分級評價。健全定期調度、分析研判、通報約談、獎優罰劣的任務落實機制。各地依據高標準農田評價規范等國家標準，定期組織開展已驗收的高標準農田分類分級評價，對不符合要求的不能認定為高標準農田。完善高標準農田建設工程全周期責任倒查和終身追責機制，確保各項監管措施落實落地。

（二十）正風肅紀，防范風險。堅決糾治高標準農田建設中的腐敗和作風問題，緊盯損害農民利益、群眾反映強烈的事項，強化對重點領域和關鍵環節的監督，依規依紀依法嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、弄虛作假等行為，切實防范廉潔風險。