【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

日本有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(JOAA) 國際委員會(huì)委員
Kazumi Kondoh:你們好!這是我唯一知道的中文了。
首先作為日本有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的代表,我非常高興能夠受邀來參加這次大會(huì)。我謹(jǐn)代表日本有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)向此次大會(huì)表示熱烈的祝賀。我們大會(huì)今天的規(guī)模非常大,熱烈的祝賀你們!
我今天的演講題目是我們的“Teikei模式所帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)——如何幫我們建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展且社會(huì)公正的農(nóng)產(chǎn)品食物系統(tǒng)”。當(dāng)我們談到今天的論壇主題也就是我們CSA的未來時(shí),有時(shí)候我們需要回顧一下我們的過去,從我們的歷史當(dāng)中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。這也是我今天想給大家分享的。

首先我給大家回顧一下我們的Teikei模式,之后我會(huì)給大家講講一些關(guān)鍵的因素,怎么樣促進(jìn)我們CSA步入到一個(gè)新的臺(tái)階。
首先,關(guān)于日本有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)是日本第一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的協(xié)會(huì),它始建于1971年,由我們的科學(xué)家還有政府行政官員們,還有我們的農(nóng)民,還有我們的消費(fèi)者都參與其中,共同建立。最開始的時(shí)候我們有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)成立的目的是為了研究我們的技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策,并且為政府提供咨詢服務(wù)。但是因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)在日本沒有一個(gè)非常正規(guī)的有機(jī)市場(chǎng),所以那個(gè)時(shí)候?qū)τ谵r(nóng)戶來說怎么樣進(jìn)行營銷就成為了我們當(dāng)時(shí)的一個(gè)重中之重。
之后我們開發(fā)出了Teikei模式為我們有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供服務(wù),Teikei其實(shí)是一個(gè)產(chǎn)消對(duì)接的模式。在過去,這也是我們這個(gè)協(xié)會(huì)的目的之一,促進(jìn)農(nóng)民和消費(fèi)者之間的對(duì)接。我想大家已經(jīng)了解非常多了,在傳統(tǒng)的營銷流程當(dāng)中,我們可以看到在日本的生產(chǎn)商和消費(fèi)商中間有很多中間商,比如說我們有合作社,有批發(fā)市場(chǎng),有百貨商場(chǎng),還有雜貨鋪等等,他們屬于中間商。在Teikei體系當(dāng)中我們是沒有中間商的,我們看到生產(chǎn)商直接把產(chǎn)品賣給我們的消費(fèi)者。

我給大家展示一下我們典型的模式。我們有很多不同的Teikei的形式,但是這里我們可以看到有生產(chǎn)者有一個(gè)群體,然后消費(fèi)者有一個(gè)集團(tuán),他們彼此聯(lián)系在一起,然后他們的產(chǎn)品可以供到我們消費(fèi)者集團(tuán)的每一個(gè)單元。這是我們現(xiàn)在在日本最常見到的Teikei模式。

那第二個(gè)模式和第一個(gè)也比較類似,但是有些時(shí)候我們的消費(fèi)者團(tuán)體他們除了蔬菜以外,還需要其他的產(chǎn)品,比如說雞蛋、牛奶、牛肉或者其他的肉類等等,他們需要很多的農(nóng)產(chǎn)品,所以他們也會(huì)創(chuàng)建這個(gè)合作伙伴關(guān)系,比如說和牛奶生產(chǎn)商等等建立合作伙伴關(guān)系。
這也是我們?cè)谌毡境R姷囊粋€(gè)Teikei模式。我相信我們其他的國家也會(huì)用到這些相關(guān)的一些模式,比如說在法國。
另外一個(gè)模式就是和美國的CSA非常相似的一個(gè)模式,那就是我們有個(gè)體的生產(chǎn)者,到個(gè)體的消費(fèi)者,這在Teikei系統(tǒng)歷史發(fā)展很早期的時(shí)候我們就有這種模式了,今天這種模式也被運(yùn)用得越來越多了。
正如在座的各位CSA農(nóng)人,在日本我們也有一些非常出名的Teikei農(nóng)人,他們是非常優(yōu)秀的農(nóng)民,同時(shí)他們也會(huì)為很多新農(nóng)人提供培訓(xùn),每天早上他們都會(huì)進(jìn)行鍛煉,都會(huì)隨著音樂起舞,讓他們自己的身體能夠保持健康,身心愉悅。

Teikei模式的十大原則
當(dāng)我們的農(nóng)民和消費(fèi)者他們?cè)?0世紀(jì)70年代早期開始合作的時(shí)候,我們有很多的討論,在1978年的時(shí)候,我們的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)開發(fā)出了一個(gè)Teikei實(shí)踐的理念指南,就像它的名字所說的一樣,在這個(gè)指南當(dāng)中我們有十大原則。
01、互助原則
合作的實(shí)質(zhì)不在于貿(mào)易本身,而是在于人與人之間的友好關(guān)系。因此,生產(chǎn)者和會(huì)員應(yīng)該在共識(shí)的基礎(chǔ)上互助。這個(gè)關(guān)系應(yīng)該建立在對(duì)過去經(jīng)歷的反思上。
02、有計(jì)劃生產(chǎn)原則
生產(chǎn)者應(yīng)該多征求消費(fèi)者的意見,在農(nóng)場(chǎng)的能力范圍內(nèi)有意識(shí)的生產(chǎn)最多數(shù)量和最多品類的產(chǎn)品。
03、接受產(chǎn)品的原則
會(huì)員應(yīng)該接受所有的承諾訂購的產(chǎn)品,并且飲食應(yīng)該盡可能多的依靠這些產(chǎn)品。
04、在定價(jià)基礎(chǔ)上相互承諾的原則
在產(chǎn)品定價(jià)上,生產(chǎn)者應(yīng)該全面考慮成本,由于分級(jí)包裝過程簡化了,而且產(chǎn)品都被接受,消費(fèi)者應(yīng)該得到新鮮、安全和美味的食品。
05、加深友好的原則
持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系需要加深生產(chǎn)者和消費(fèi)者的友好關(guān)系。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)需要盡可能增加彼此間的溝通和聯(lián)系。
06、自己配送的原則
產(chǎn)品配送應(yīng)該由生產(chǎn)者或者消費(fèi)者者小組執(zhí)行,同時(shí)主要取決于后者的儲(chǔ)存能力,不可依賴專業(yè)的運(yùn)輸者。
07、民主管理的原則
每個(gè)小組都應(yīng)該避免過于依賴有限的幾個(gè)成員領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該嘗試所有人共擔(dān)責(zé)任的民主管理。根據(jù)相互幫助的原則,并兼顧成員家庭的特殊情況。
08、相互學(xué)習(xí)的原則
生產(chǎn)者和消費(fèi)者成員小組都應(yīng)該注重在彼此之間的相互學(xué)習(xí),并且應(yīng)該嘗試在安全食品配送系統(tǒng)中也堅(jiān)持相互學(xué)習(xí)的原則。
09、保持合適規(guī)模的原則
如果這些小組的成員數(shù)量太多或者涉及范圍太大,以上原則的實(shí)踐就會(huì)很困難。這就是為什么都應(yīng)該保持一個(gè)合適的大小。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展應(yīng)該促進(jìn)CSA數(shù)量的增加和彼此間的合作。
10、穩(wěn)定發(fā)展的原則
大部分情況下,生產(chǎn)者和消費(fèi)者會(huì)員都不能享受到合作的好處,因此,選擇有前途的搭檔是有必要的,即使現(xiàn)實(shí)狀況還不令人滿意,不用擔(dān)心,大家在相互合作中一起努力進(jìn)步。
(資料來源:日本有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)JOAA)
比如說我們相互支持,產(chǎn)消之間的支持,還有合理價(jià)格等,在Teikei當(dāng)中我們也非常鼓勵(lì)能夠在農(nóng)民和消費(fèi)者之間進(jìn)行更多的互動(dòng),所以每周我們的農(nóng)民都會(huì)去訪問消費(fèi)者。這種方式可以讓他們更加了解彼此。同時(shí)他們之間會(huì)建立非常緊密的關(guān)系,我們想這些都是非常重要的元素。同時(shí)還有民主管理非常重要,不管是對(duì)于消費(fèi)者團(tuán)體還是生產(chǎn)者團(tuán)體來說都非常重要,在Teikei當(dāng)中我們也非常強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí),因?yàn)閷W(xué)習(xí)是一個(gè)過程,并且是一個(gè)持續(xù)的過程。

Teikei的發(fā)展歷史
Teikei是在20世紀(jì)70年代早期的時(shí)候開始的,在80年代上半程的時(shí)候是達(dá)到了它的高峰,下半程的時(shí)候有一點(diǎn)點(diǎn)衰落,為什么呢?有很多的原因,但首要的原因是因?yàn)?/span>傳統(tǒng)有機(jī)市場(chǎng)的崛起。剛剛我提到了在70年代早期的時(shí)候,我們當(dāng)時(shí)沒有一個(gè)正式的有機(jī)市場(chǎng),但是當(dāng)這個(gè)有機(jī)市場(chǎng)變得非常流行的時(shí)候,我們的有機(jī)農(nóng)業(yè)就發(fā)展起來了。

我們有一些國營的食品商場(chǎng),當(dāng)時(shí)在日本是開了很多家,同時(shí)還有一些美食廣場(chǎng),還有一些雜貨鋪等等,他們都開始銷售有機(jī)的食品了。
第二個(gè)原因,是因?yàn)槲覀冊(cè)趮D女角色方面發(fā)生了思想轉(zhuǎn)變,在Teikei系統(tǒng)當(dāng)中,我們的消費(fèi)者團(tuán)體大部分都是由志愿者家庭主婦組成的,她們可以承擔(dān)很多事務(wù),她們可以進(jìn)行食物分配,同時(shí)她們可以在成員當(dāng)中收集資金,然后每月發(fā)表簡報(bào)等等,這些都是志愿者家庭婦女執(zhí)行的。但80年代的時(shí)候很多女性開始出去工作,所以Teikei的消費(fèi)者團(tuán)體當(dāng)時(shí)很難找到志愿者,這也是為什么在80年代后期的時(shí)候它開始出現(xiàn)了一些困難。

第三個(gè)問題是我們消費(fèi)者團(tuán)體的會(huì)員日益老齡化,他們的孩子離家外出務(wù)工,這也是我們面臨困難的一個(gè)原因。
最后一個(gè)原因,我想給大家指出的就是我們文化的趨勢(shì),個(gè)人主義還有就是消費(fèi)者文化,這些開始讓Teikei系統(tǒng)變得越來越?jīng)]有吸引力,特別是對(duì)于我們年輕的女性來說。
所以當(dāng)時(shí)我們要招聘新會(huì)員時(shí)非常的難,特別是年輕群體。那這也是為什么我們的Teikei系統(tǒng)面臨了一些問題。但是我們農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)也是一直在努力幫助我們能夠增加我們Teikei系統(tǒng)的成員數(shù)。

所以基于我們Teikei的一個(gè)歷史,我想指出的是四大關(guān)鍵的因素,來幫助我們將CSA發(fā)展到下一個(gè)階段。
首先我們的CSA宗旨和原則,它是帶有生態(tài)農(nóng)業(yè)的世界觀的,這一點(diǎn)對(duì)我們來說非常的重要,能夠幫助我們將Teikei模式變成一個(gè)成功的模式,在Teikei的消費(fèi)者群體當(dāng)中,這十大原則扮演了非常重要的角色。
它讓我們的集體不會(huì)偏離它的軌道,比如說當(dāng)我們有1000個(gè)成員的時(shí)候,有一些人或者有那么一個(gè)人他們不太了解合理價(jià)格這個(gè)概念,在這種情況下這個(gè)集體可以就這個(gè)議題再回到我們的這個(gè)原則上,然后去研究我們合理價(jià)格它到底意味著什么。所以這個(gè)指南,或稱之為原則對(duì)我們來說非常重要,它可以幫助我們促進(jìn)CSA的發(fā)展。

第二個(gè)元素,就是我們的消費(fèi)者教育。我們必須要讓消費(fèi)者了解到我們的生態(tài)問題,還有CSA社會(huì)方面的影響。為了建立一個(gè)非常強(qiáng)大的CSA團(tuán)體,我們必須要有一個(gè)核心的團(tuán)體。這些人組成的群體是了解生態(tài)農(nóng)業(yè)的,他們也了解這個(gè)CSA在生態(tài)和社會(huì)方面的含義。也就是說我們必須要有一個(gè)核心的指導(dǎo)小組,這也是我們進(jìn)行CSA工作的關(guān)鍵所在。
那下面一個(gè)關(guān)鍵元素,就是文化方面的變化。當(dāng)你非常了解了Teikei以后,你可以有一些新的想法,你的價(jià)值觀將會(huì)改變,會(huì)從人類中心觀改變成環(huán)境倫理觀,你會(huì)更加去關(guān)注我們的共享、團(tuán)結(jié),而不是相互競爭,或者是其他的行業(yè),或者是其他的CSA。所以我們的重點(diǎn)會(huì)放在倫理消費(fèi)方面,以及社會(huì)公正問題,這也是非常重要的。

這些個(gè)人價(jià)值觀的改變很重要,但是除此之外我們還需要去改變社會(huì)價(jià)值觀。也就是說這種改變需要在一個(gè)更大的范圍,更高的層面上發(fā)展,這樣才能夠促進(jìn)我們CSA的成功,那這也是為什么現(xiàn)在在探討要促進(jìn)CSA發(fā)展這樣一個(gè)話題。
最后一個(gè)因素,是我們要去看怎么樣解決社會(huì)不公正現(xiàn)象,我們必須要在CSA發(fā)展的過程當(dāng)中去認(rèn)識(shí)到婦女的角色,這個(gè)非常重要,非常關(guān)鍵。在日本我們也一直提倡我們要承認(rèn)婦女的角色,特別是處在Teikei的消費(fèi)者團(tuán)體當(dāng)中的角色。

同時(shí)我們希望為我們的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員確保他們的薪資,剛剛講了很多管理合理價(jià)格的問題,但是我們的合理價(jià)格這個(gè)工作必須要拓展到我們的農(nóng)民他們所從事的工作當(dāng)中,特別是在Teikei體系當(dāng)中。
關(guān)于CSA體系它可能有一個(gè)弊端,我們現(xiàn)在對(duì)于有機(jī)食品來說,一些低收入的人群他們還沒有辦法獲得這么多有機(jī)食品,所以必須要為他們做到這一點(diǎn)。比如說有浮動(dòng)價(jià)格,根據(jù)他們家庭收入來進(jìn)行價(jià)格的浮動(dòng)調(diào)整。我們可以為他們提供有機(jī)食品,那我們也可以把有機(jī)食品提供給我們的學(xué)校的學(xué)生,有些時(shí)候政府也可以幫忙提供補(bǔ)貼或者援助等等。所以在我們世界上有一些角落已經(jīng)在做這些事情了,但是我們必須要去看怎么樣解決社會(huì)不公正的現(xiàn)象。

所以最后總結(jié)一下,我提出了四大關(guān)鍵的因素來促進(jìn)CSA的發(fā)展。CSA宗旨、消費(fèi)者教育等這些都是我們關(guān)鍵的一些因素,幫助我們發(fā)展CSA到一個(gè)新的階段。同時(shí)將重點(diǎn)放在文化變革上面,然后去考慮怎么樣解決社會(huì)不公正的現(xiàn)象,這些也是我們關(guān)鍵因素,以此進(jìn)一步發(fā)展CSA。
這就是我今天想講的一些點(diǎn),非常感謝大家的時(shí)間,謝謝!
我還有一點(diǎn)想說的,請(qǐng)大家每天都鍛煉一下,來保護(hù)自己的腰背,這樣你不會(huì)有腰背痛,祝大家身體健康,謝謝大家!
(以上內(nèi)容為Kazumi Kondoh女士在第十屆CSA大會(huì)主題論壇二:社會(huì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的未來高峰論壇發(fā)言)
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