【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

德國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá),氣候適宜、水資源豐富,但是土地資源和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源相對(duì)不足,在此條件下,德國(guó)依據(jù)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀提出了農(nóng)業(yè)4.0,利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)及產(chǎn)業(yè)拓展等全產(chǎn)業(yè)鏈更高層次的集約化、協(xié)同化,從根本上解決德國(guó)農(nóng)業(yè)資源的限制,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化、高標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)民職業(yè)化、富庶化,農(nóng)村生態(tài)化、城鎮(zhèn)化。
1、生產(chǎn)智能化與精準(zhǔn)化
德國(guó)農(nóng)業(yè)4.0實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的智能化與精準(zhǔn)化。在基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)獲取方面,擁有先進(jìn)的遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng),用于完成土地面積、自然環(huán)境等的數(shù)據(jù)采集、貯存、分析、加工,土地資源的管理、規(guī)劃,作物測(cè)產(chǎn),為制定農(nóng)業(yè)有關(guān)的補(bǔ)貼政策、土地利用規(guī)劃和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供可靠的技術(shù)保證和數(shù)據(jù)支撐。
在農(nóng)田生產(chǎn)管理方面,通過(guò)室內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)控制大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,使其精準(zhǔn)完成諸如播種、施肥、除草、采收等多項(xiàng)功能。
此外,政府還建立了完備的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和標(biāo)準(zhǔn)化提供理論支撐,用戶(hù)通過(guò)電腦登錄,獲取各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息和咨詢(xún)服務(wù),并建立各種輔助決策模型。
德國(guó)的農(nóng)業(yè)4.0不僅減少了大量人工,而且通過(guò)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與分析以及全產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與防控,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

2、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化
德國(guó)政府把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等所有環(huán)節(jié)的全部?jī)?nèi)容整體推進(jìn),使農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)連接順暢,形成系統(tǒng)、完整、高度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系,上下游產(chǎn)業(yè)增值效應(yīng)明顯。
另外,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展、調(diào)整和整合,德國(guó)農(nóng)業(yè)形成了種類(lèi)多樣、遍布農(nóng)村、服務(wù)優(yōu)良、高度協(xié)同的合作社組織,同時(shí)配以信息化服務(wù)平臺(tái)、健全的法規(guī)、嚴(yán)格的監(jiān)管審計(jì)制度、“民辦公助”法制化等一系列舉措,保證了合作社組織的相互連接與數(shù)據(jù)收集、整理、分析和發(fā)布,在一定程度上打破了農(nóng)、工、商、政府之間的界限,加快了信息傳遞的速度,減少了周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),大大提高了商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3、農(nóng)民普遍職業(yè)化、富庶化
德國(guó)農(nóng)業(yè)4.0時(shí)代,農(nóng)民不僅要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)教育或嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修,還要經(jīng)過(guò)考核才具有從事農(nóng)業(yè)的資格。
德國(guó)政府十分重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)的提高,構(gòu)建實(shí)用、高效、具有世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)和技術(shù)推廣體系,通過(guò)教育立法推進(jìn)培訓(xùn)工作的實(shí)施。
在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)方面,培訓(xùn)種類(lèi)多樣,并且滲透到包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、補(bǔ)貼申報(bào)等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)教育和培訓(xùn),德國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化,是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的全才。
在職業(yè)化農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)下,德國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多功能化特征明顯,種糧農(nóng)民除了可提供糧食、食物外,還利用條件發(fā)展生物能源、再生原料等產(chǎn)業(yè),農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益來(lái)源廣,收入得到很大保證,實(shí)現(xiàn)了富庶化。

據(jù)德國(guó)農(nóng)業(yè)部2021年11月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2021年德國(guó)農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售總收入(動(dòng)物類(lèi)和植物類(lèi)產(chǎn)品總和)達(dá)到474億歐元,同比增長(zhǎng)5.8%,創(chuàng)下幾十年來(lái)最高值,其中從事種植業(yè)的農(nóng)民人均收入比前一年增加近18%。
在種植業(yè)領(lǐng)域,谷物和油料作物的市場(chǎng)行情向好。谷物(包括小麥、大麥、黑麥、玉米等)的銷(xiāo)售總額達(dá)到70億歐元,比上一年高出約42%,相比2012年創(chuàng)下的最高值增加了12億歐元。其中,小麥的銷(xiāo)售價(jià)格比上一年上漲50%。
受新冠肺炎疫情影響,德國(guó)新鮮蔬菜需求增長(zhǎng),市場(chǎng)行情同樣喜人。菜農(nóng)年均收入超過(guò)6.5萬(wàn)歐元,露天大田種植的胡蘿卜、蘆筍、洋蔥、白甘藍(lán)、沙拉菜等,以及溫室里的西紅柿,黃瓜和辣椒,總銷(xiāo)售額比前一年增長(zhǎng)了約17%,西紅柿的價(jià)格上漲了25%,有菜農(nóng)直言“幾十年來(lái)都沒(méi)有賺到過(guò)這么多錢(qián)”。
2021年,德國(guó)有機(jī)耕作效益也有顯著提升。從2020年起,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格穩(wěn)定,需求增加,有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的利潤(rùn)提高了19%。一座有機(jī)農(nóng)場(chǎng)能夠創(chuàng)造年均6.7萬(wàn)歐元的利潤(rùn),確保實(shí)現(xiàn)盈利。
總體上,根據(jù)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大小的不同,從事種植業(yè)的農(nóng)民總體年盈利在4.1至6.2萬(wàn)歐元之間。
4、農(nóng)村生態(tài)化、城鎮(zhèn)化
德國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。德國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程堅(jiān)持綠色、循環(huán)、生態(tài),如采用輪作和間作、無(wú)抗飼養(yǎng)、限制單位面積畜禽飼養(yǎng)數(shù)量等舉措,實(shí)現(xiàn)了人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧共生。農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)格實(shí)施《土地整治法》,注重頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,設(shè)立歐盟專(zhuān)項(xiàng)資金,制定跨企業(yè)的一體化措施和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策,改善農(nóng)民生活和生態(tài)環(huán)境。
德國(guó)具有十分完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償體系,幾乎涉及農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)的各個(gè)方面,從有機(jī)化肥、有機(jī)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治,到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸,都體現(xiàn)出了智能化的特征。德國(guó)農(nóng)業(yè)4.0塑造了許多充滿人文氛圍的鄉(xiāng)村風(fēng)光,成為居住和休閑旅游的宜人場(chǎng)所。
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