作者：馬云華

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當時！

自2014年9月我國提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號后，“雙創(chuàng)”一詞由此開始走紅，全國開啟了轟轟烈烈的“雙創(chuàng)”熱。

其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為了一大高潮，為了支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)舉動，國家出臺了一系列扶持政策。

就在近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國家進一步明確對農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持。

會議指出，將首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持范圍。對回遷或購置生產(chǎn)設(shè)備的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地方可給予一定補貼。

同時，允許創(chuàng)業(yè)者利用宅基地建設(shè)生產(chǎn)用房創(chuàng)辦小型加工項目。

對宅基地制度做出相應(yīng)調(diào)整，為創(chuàng)業(yè)者開“綠燈”。看來，國家對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“認真”的。

事實上，在國家政策的引導(dǎo)下，各省也紛紛根據(jù)當?shù)厍闆r出臺了一系列政策支持創(chuàng)業(yè)者。

具體都有什么呢？農(nóng)業(yè)君為更好的幫助廣大創(chuàng)業(yè)者了解當?shù)叵嚓P(guān)政策，特將全國12省的政策匯集于此，一起來看看，有你所在的省嗎？

1、陜西：落地1.51億元金融貸款支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

2017年11月，我國首批開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進脫貧攻堅貸款在陜西省正式落地，安康市首批9家企業(yè)獲得了1.51億元的貸款。

作為全國首批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的試點企業(yè)，安康市陽晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司得到了國開行陜西分行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2500萬元的貸款支持。

據(jù)了解，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款主要用于支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，以實現(xiàn)脫貧攻堅和區(qū)域發(fā)展雙重目標。貸款成本較低，符合條件的企業(yè)申貸周期只需一個月左右。

2、河北：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最高可獲10萬元擔(dān)保貸款

為全面支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，河北省出臺《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，明確表明，該省將在財稅政策、金融服務(wù)、社會保險等方面支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

同時針對農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可提供最高額度10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。

此外，為減輕農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)負擔(dān)，今后將為創(chuàng)辦小微企業(yè)減費降負。建立小微企業(yè)降費工作評估考核機制，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）推行“零收費”。

3、甘肅：建“綠色通道” 支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者

2017年2月，甘肅省政府辦公廳出臺了支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實施意見，該意見規(guī)定，甘肅對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。同時要求縣級政府要設(shè)立“綠色通道”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利服務(wù)。

此外，在符合土地利用規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房，緩解返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地難問題。

針對資金問題，甘肅采取財政貼息、融資擔(dān)保、擴大抵押物范圍等綜合措施，對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信貸需求優(yōu)先提供扶貧小額貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對創(chuàng)辦的小微企業(yè)優(yōu)先提供產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款支持。

4、四川：每縣給予500萬元資金扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

為鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村廣闊天地大顯身手，四川省推出了一系列優(yōu)惠政策。

其中，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)個人可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)享受不同程度企業(yè)所得稅減免，入選省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，每個縣還給予500萬元扶持資金等內(nèi)容。

同時，放寬無產(chǎn)權(quán)證明房屋作為經(jīng)營性用房的企業(yè)住所或經(jīng)營場所登記限制，對利用家庭住宅或租用居民住宅申請從事電商、設(shè)計等創(chuàng)新型企業(yè)，允許將住宅登記為經(jīng)營場所。推進個體工商戶“三證整合”。允許具有農(nóng)民身份的以土地承包經(jīng)營權(quán)收益權(quán)出資組建專合社。

5、河南：100億助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

河南作為一個人力資源大省，近年來在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作上支持力度非常大。

盡管如此，資金和項目的缺乏，仍然是創(chuàng)業(yè)者的一大難題。

為更好的幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，河南省成立了總規(guī)模100億元的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”。通過政府投資和吸引社會資本，目前該基金前期已有50個億，后期還會有資金跟進。

此外，河南省部分市縣還設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金;推行“政策性貸款+商業(yè)性貸款”組合模式，平抑商業(yè)性貸款利率，降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資成本。

6、山東：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可申請１０萬元貸款

為解決返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題，山東將對符合條件的人員最高可發(fā)放１０萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限最長不超過３年。

山東省農(nóng)業(yè)廳副巡視員于永德說，山東還將落實財政貼息、融資擔(dān)保、擴大抵押物范圍等綜合措施，解決返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。

7、湖北：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可獲20萬支持

為鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村廣闊天地大顯身手，湖北省出臺了《關(guān)于大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》。

《意見》指出，對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，符合“高校畢業(yè)生（含非本地戶籍）自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)在我省初次創(chuàng)辦小型微型企業(yè)或從事個體經(jīng)營，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營6個月以上、帶動就業(yè)3人以上”條件的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；自主創(chuàng)業(yè)并注冊登記的在校大學(xué)生和畢業(yè)3年以內(nèi)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予2萬至20萬元的資金扶持。

8、安徽：開展"接您回家"活動 支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

從2015年開始，安徽省就在積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為此出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》。

意見指出，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按照同期貸款基準利率的50%給予財政貼息。

近日，為支持更多的創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省人社廳發(fā)布《關(guān)于開展2018年“接您回家”活動的通知》，從2月1日至2月22日在全省組織開展“接您回家”活動。

此次“接您回家”活動，以“就近工作就是好，照顧家中老和少”“創(chuàng)業(yè)何必去遠方，家鄉(xiāng)就是好地方”為主題，目的是引導(dǎo)更多的勞動者就地就近就業(yè)，支持更多的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

9、江蘇：出臺全民創(chuàng)業(yè)行動計劃

為進一步提高勞動者的創(chuàng)業(yè)參與率，江蘇省政府辦公廳出臺了《全民創(chuàng)業(yè)行動計劃（2017-2020年）》。

為解決初創(chuàng)人員資金短缺問題，《行動計劃》首次明確，達到規(guī)定條件的可以取消反擔(dān)保，鼓勵各地將個人貸款最高額度提高到不低于30萬元，貸款期限延長到3年。

《行動計劃》還提出，對創(chuàng)業(yè)失敗者，在工商部門首次注冊登記起3年內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個人身份繳納社會保險費6個月以上的，可按照納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標準從就業(yè)資金中給予一次性補貼，用于個人繳納的社會保險費。

10、江西：小微企業(yè)貸款最高400萬，試點住房權(quán)抵押貸款

為進一步推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程，2017年4月，江西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的實施意見》，對農(nóng)民工，中、高等院校畢業(yè)生，退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予更加完善的政策支持。

江西省加大對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的信貸扶持力度。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。

對符合創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，可獲創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元；對符合條件的小微企業(yè)，貸款最高限額為400萬元。

同時，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。鼓勵利用閑置校舍、村莊空閑地等，用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

11、貴州：推出稅收減免政策支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)用地難、融資難等難題，貴州出臺政策給予返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)用地、稅收、融資等支持。

貴州省出臺政策規(guī)定，農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，不僅可申報扶貧項目資金扶持，其創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等，還可享受相關(guān)稅收減免政策。

同時還設(shè)立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，為農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供精準高效的政策咨詢、證照辦理等服務(wù)，避免返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)辦事難、跑斷腿等情形。

12、廣東：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最高可貸300萬元

為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者打通融資瓶頸，廣東省發(fā)布了《廣東省關(guān)于進一步支持異地務(wù)工人員等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的通知》。

通知提出，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中個人最高20萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款；符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過300萬元。

同時，為解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在信用評定和貸款抵押方面存在短板的問題，廣東決定啟動運營省級創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，加快完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評價機制，擴大抵押物范圍，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款門檻。

以上就是我國12個省的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，可以看出，各省都在竭盡所能積極倡導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

如果你準備好了，也可以試試，農(nóng)業(yè)這片藍海潛力無限。相信在這些政策的扶持下，你創(chuàng)業(yè)的成功率也會提升。

不過農(nóng)業(yè)君還是要提醒大家，即使有眾多政策的支持，農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險依舊存在，要謹慎為好。

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