【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是基于各類信息技術(shù),對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在服務(wù)觀念、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)流程、 服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式、專業(yè)化程度、服務(wù)市場等方面進(jìn)行的變革與創(chuàng)新,以更好地將信息、科技、資金、人才等要素引入農(nóng)業(yè)行業(yè)。
它具有以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺為基礎(chǔ)、創(chuàng)新周期短、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鳎纬闪斯蚕斫?jīng)濟(jì)、專業(yè)化服務(wù)、平臺化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)、服務(wù)主體升級等典型服務(wù)模式。
各類服務(wù)主體的需求,規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展的需求,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需求是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力,國家政策、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與技術(shù)進(jìn)步則構(gòu)成農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的外生動力。
互聯(lián)網(wǎng)帶來的主體、技術(shù)和資本的升級改造以及產(chǎn)業(yè)的跨界融合、資源高效配置和新型業(yè)態(tài)是推動農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理。
互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)作用于經(jīng)濟(jì)社會的載體,是信息化社會的重要表征。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、相關(guān)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的新環(huán)境下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式和消費(fèi)趨勢不斷改變,對社會各個層面產(chǎn)生了深刻影響。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,是建立農(nóng)民增收長效機(jī)制和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的客觀需求。當(dāng)前,我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略背景下,如何抓住信息化契機(jī),利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的組織管理上的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化特征,以及技術(shù)應(yīng)用上的平臺化、精準(zhǔn)化、集成化模式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)模式,更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是新時期我們面臨的重要課題。
從已有研究看,有關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式的研究已取得一定成果,但是在互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,我國農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)有哪些新模式、新業(yè)態(tài)以及作用機(jī)制如何等,仍有待深入探討。
本文基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特性和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,論述了“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵、特征、典型模式、動力機(jī)制及其內(nèi)在機(jī)理,從宏觀管理與調(diào)控視角,結(jié)合農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展階段與所需資源,提出了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議。
01
農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征
(一)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵
對于農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),目前尚沒有統(tǒng)一的定義,姜長云認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,主要通過提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為農(nóng)業(yè)提供中間投入,為科技、信息、資金、人才等有效植入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供途徑,為提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供求銜接、提升農(nóng)業(yè)價值鏈提供支撐。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)涵蓋領(lǐng)域擴(kuò)大到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)資農(nóng)機(jī)農(nóng)技、育種生產(chǎn)銷售、金融培訓(xùn)旅游等子領(lǐng)域,在實(shí)踐中涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新主體、革新模式與實(shí)踐成果。
本文認(rèn)為,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新指發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段后,基于各類信息技術(shù),對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)在服務(wù)觀念、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)流程、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式、專業(yè)化程度、服務(wù)市場等方面進(jìn)行的變革與創(chuàng)新,以更好地將信息、科技、資金、人才等要素引入農(nóng)業(yè)行業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的特征
農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新作為錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)創(chuàng)新,具有以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺為基礎(chǔ)、創(chuàng)新周期短、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鳌?/span>
(1)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺為基礎(chǔ)。信息的低成本、便利性和及時性,以及能夠突破時空阻隔、實(shí)現(xiàn)信息有序快速擴(kuò)散等特性為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。基于IT技術(shù)的長尾效應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營模式,農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)低成本高效率運(yùn)行,在運(yùn)行模式和管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。
(2)創(chuàng)新周期短。一是由于農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程屬于用戶需求導(dǎo)向型,而且農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域眾多,在與不同客戶進(jìn)行頻繁溝通與不斷互動過程中,從客戶、界面到模式的創(chuàng)新持續(xù)推陳出新;二是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)需要基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新,不斷地開發(fā)新產(chǎn)品或新服務(wù),創(chuàng)新周期也隨之縮短。
(3)發(fā)展?jié)摿Υ蟆O鄬τ谖覈r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位與廣大農(nóng)民群體,目前農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)開發(fā)的業(yè)務(wù)和受眾只是少數(shù),行業(yè)內(nèi)大部分細(xì)分領(lǐng)域的市場格局尚未定型。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)將拓展新的產(chǎn)品和更進(jìn)一步細(xì)分市場,具有很強(qiáng)的成長性。
02
農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的典型模式
(一)共享經(jīng)濟(jì)模式
(1)設(shè)備共享
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)設(shè)備,如激光平地機(jī)、精量播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等,一般具有專用性、大型性、高值性和時令性,與農(nóng)戶的剛性、低頻作業(yè)需求及購買力低下特征形成矛盾。傳統(tǒng)的設(shè)備共享是以農(nóng)機(jī)合作社作為基礎(chǔ)的,但隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及,農(nóng)機(jī)設(shè)備共享逐步市場化、移動化,并出現(xiàn)了一批第三方農(nóng)機(jī)合作平臺。
以農(nóng)忙網(wǎng)為例,突破了原有的農(nóng)機(jī)服務(wù)商與農(nóng)戶的原始田間攔截對接方式,根據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)商提供的服務(wù)信息,結(jié)合地圖功能、土地測量功能及報價功能,讓農(nóng)機(jī)服務(wù)商與農(nóng)戶流暢對接,目前已有近15家農(nóng)業(yè)服務(wù)商入駐農(nóng)忙網(wǎng)。類似的服務(wù)平臺還包括農(nóng)機(jī)幫、幫農(nóng)忙、e田科技等。此外,設(shè)備共享還包括運(yùn)力共享,如“鄉(xiāng)村貨的”和“云鳥”等手機(jī)配貨軟件,定位于縣到村級40~4000斤的零擔(dān)貨運(yùn)市場,致力于解決農(nóng)村配貨、為車主找貨、貨主找車的信息服務(wù)。
(2)人力共享
由于農(nóng)業(yè)勞作的時令性這一根本原因,針對農(nóng)閑時期的過剩勞動力,基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)應(yīng)用將勞動力需求方與農(nóng)民工對接起來,并增加了技能培訓(xùn)等內(nèi)容,優(yōu)化了以往粗放接工方式,提高了對接效率和農(nóng)民收入。人力共享模式最早是由德國社團(tuán)組織Maschinenring發(fā)起的,目前德國55%的農(nóng)民在Maschinenring社團(tuán)注冊提供人力服務(wù)。我國目前類似的人力共享平臺包括淘力、農(nóng)民貢、吉工家等。這些服務(wù)平臺均著眼于藍(lán)領(lǐng)招工信息對接,整合培訓(xùn)服務(wù)與資金流轉(zhuǎn)功能,后續(xù)發(fā)展以圍繞用戶群體多維需求進(jìn)行延伸服務(wù)為方向。
(3)土地共享
在土地流轉(zhuǎn)被放開、規(guī)模化與集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展提上國家戰(zhàn)略的大背景下,土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)的重要板塊。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年6月底,我國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到46億畝,超過承包耕地總面積的1/3。在一些東部沿海地區(qū),流轉(zhuǎn)比例已經(jīng)超過1/2。目前國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)方面的服務(wù)平臺較多,涉及土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模電商平臺有土流網(wǎng)、土地資源網(wǎng)、地合網(wǎng)、地呱呱、聚土網(wǎng)等10家左右,這類平臺的核心是提供交易平臺,發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息等,但在具體的交易模式和服務(wù)模式上略有不同。
類似任何組織和行業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通都需要關(guān)鍵資源與要素的支撐,且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長,涉及主體多,各類需求更多。為滿足這些需求,共享經(jīng)濟(jì)由于能讓物、人變得全面流通,把沉積資源帶動起來滿足多方需求,是農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有效推動力。盡管當(dāng)前在農(nóng)業(yè)設(shè)備、人力與土地方面進(jìn)行了一些共享的探索,但尚有大片空白需要填補(bǔ)。

(二)專業(yè)化服務(wù)模式
隨著信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備水平的不斷提升,各類農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)逐步興起,如激光平地機(jī)、商品化育秧、測土配方施肥、無人機(jī)植保、全程托管等,這些專業(yè)服務(wù)結(jié)合移動互聯(lián),大大提升了服務(wù)效率。以激光平地機(jī)為例,其通過傳感和控制系統(tǒng)利用光學(xué)原理進(jìn)行土地平整,大大減少水土流失,提高勞作效率。又如無人機(jī)植保,通過在飛行平臺上集成導(dǎo)航飛控與精準(zhǔn)噴灑技術(shù),改善了植保機(jī)械和人工作業(yè)進(jìn)地難、效果差等不足,提升了植保作業(yè)效率與資源的集約化利用程度。
同時,信息技術(shù)創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)海量資源對接,為農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)開展精準(zhǔn)專業(yè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。如江蘇省如皋市宏遠(yuǎn)稻麥種植專業(yè)合作社通過信息服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)農(nóng)資統(tǒng)購配送、機(jī)耕機(jī)播、育秧插秧、植保和肥水的統(tǒng)一管理;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)農(nóng)田管家服務(wù)平臺以打造無人機(jī)噴灑農(nóng)藥服務(wù)垂直應(yīng)用生態(tài)圈為切入點(diǎn),專注于為農(nóng)戶提供植保飛防服務(wù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的安全流通。此外,海量互聯(lián)網(wǎng)訂單在很大程度上解決專業(yè)飛防隊作業(yè)周期短、跨省作業(yè)成本高、全年收入少等問題。
(三)平臺化服務(wù)模式
由于多方原因,我國農(nóng)技推廣在基層和農(nóng)戶層面的服務(wù)水平仍較低,農(nóng)技服務(wù)不夠“接地氣”,農(nóng)技服務(wù)人員缺口仍然較大。農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)針對這一難題,以農(nóng)民技術(shù)需求為切入點(diǎn),以對接需求為己任,匯集專家資源,推出各類具有一定用戶粘性的信息服務(wù)平臺,如綠云格、云種養(yǎng)、農(nóng)醫(yī)生、農(nóng)保姆、農(nóng)管家等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的平臺化服務(wù)。其中,“綠云格”平臺是一個以設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)接入、農(nóng)技問診、生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)化管理為核心的服務(wù)平臺,其整合工廠化智能育苗數(shù)據(jù)、高產(chǎn)栽培相關(guān)數(shù)據(jù)、病蟲害防控診斷、質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)等生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)并依據(jù)農(nóng)業(yè)模型作出種養(yǎng)決策。此外,具有數(shù)據(jù)共享性質(zhì)的種質(zhì)資源平臺也是平臺化服務(wù)模式的典型應(yīng)用。如金種子服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)的融合創(chuàng)新,在系統(tǒng)平臺上提供種質(zhì)資源管理、試驗(yàn)規(guī)劃、性狀采集APP、品種選育、品種區(qū)試、系譜管理、數(shù)據(jù)分析、全程追溯等服務(wù),幫助各科研院所和種業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化育種,并在隆平高科、山東圣豐種業(yè)等種業(yè)企業(yè)得到成功應(yīng)用。
(四)產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)模式
農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務(wù)模式指“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下,通過樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維,推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)各子領(lǐng)域的全面融合,以融合促進(jìn)創(chuàng)新,最大程度匯聚各類市場要素提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)的一種創(chuàng)新模式。其典型應(yīng)用是“農(nóng)業(yè)金融服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”和“農(nóng)業(yè)休閑旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。
“農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”起源于2015年提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”金融行動計劃,通過信息技術(shù)支持,以眾籌、P2P網(wǎng)貸、移動支付、大數(shù)據(jù)金融、抵押物創(chuàng)新等策略革新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)攬收吸儲、擔(dān)保征信、貸款發(fā)放等業(yè)務(wù)板塊。由于具有資金需求強(qiáng)烈、盈利模式明晰的特點(diǎn),“農(nóng)業(yè)金融服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”這一模式不僅涌現(xiàn)了大量如翼龍貸、云聯(lián)牧場、農(nóng)金圈、麻布袋、樂錢網(wǎng)、91金融、PPmoney等網(wǎng)貸平臺,更吸引了阿里巴巴、京東、蘇寧等為首的電商巨頭以及大北農(nóng)、新希望等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的介入,以市場化的方式提高了三農(nóng)和小微企業(yè)金融服務(wù)滲透率和覆蓋度。
“農(nóng)業(yè)休閑旅游+互聯(lián)網(wǎng)”則指以休閑農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式。如去農(nóng)莊、花兒農(nóng)場、住兩天等APP將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳推廣各個環(huán)節(jié),通過互聯(lián)網(wǎng)提供的平臺、技術(shù)和資源,改造傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,形成實(shí)時性、在線化和交互化的運(yùn)營管理方式與服務(wù)模式,從而實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。
(五)服務(wù)主體升級模式
在信息技術(shù)與雙創(chuàng)理念的雙重支撐下,“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的農(nóng)業(yè)服務(wù)主體進(jìn)一步泛化,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、流通、服務(wù)為職業(yè),具備相當(dāng)?shù)奈幕脚c技術(shù)知識,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的新農(nóng)人及其他涉農(nóng)電商從業(yè)者不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式、商業(yè)經(jīng)營模式、消費(fèi)體驗(yàn)?zāi)J揭搽S之不斷升級創(chuàng)新。以新農(nóng)人為例,在各級政府舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽等服務(wù)內(nèi)容支持下,基于星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,有近200萬新農(nóng)人電商企業(yè)以個體經(jīng)營型、合作經(jīng)營型或企業(yè)經(jīng)營型等形式存在,采用社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品O2O電商等經(jīng)營模式使農(nóng)產(chǎn)品供給更加契合消費(fèi)需求。如耕客ICSA平臺采用線上線下結(jié)合方式,開展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)實(shí)踐:在打造供需對接平臺、連通根據(jù)訂單提供綠色健康優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的CSA農(nóng)場與追求經(jīng)濟(jì)適用高品質(zhì)生活的消費(fèi)社群基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行用戶拓展,如線上的社群的運(yùn)營,線下的社區(qū)活動推廣和企事業(yè)單位的合作,目前個人用戶已達(dá)9000多人。
03
互聯(lián)網(wǎng)助推農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用機(jī)制
(一)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的動力機(jī)制
1.農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力
一是各類服務(wù)主體的需求是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本動力。政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及合作社是農(nóng)業(yè)服務(wù)的主要提供者。作為一種典型的公共物品,各級政府在相當(dāng)長的時間內(nèi)是農(nóng)業(yè)服務(wù)的主導(dǎo)者,針對政務(wù)服務(wù)面臨的服務(wù)意識不強(qiáng)、協(xié)調(diào)管理難、服務(wù)效率低下、監(jiān)管不到位等問題,迫切需要通過改革創(chuàng)新來提升服務(wù)品質(zhì),提高服務(wù)效率。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新將大大優(yōu)化資源配置,減少資源浪費(fèi),改善農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)成本、提高客戶體驗(yàn),最終促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。在科研機(jī)構(gòu)層面,農(nóng)業(yè)科研服務(wù)與政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等的“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新將大大增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研服務(wù)的輻射示范推廣力度。對于農(nóng)業(yè)合作社來說,大多面臨農(nóng)戶分散、規(guī)模參差不齊、經(jīng)營不規(guī)范、承擔(dān)風(fēng)險能力差等問題,因此也迫切需要創(chuàng)新驅(qū)動來引導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持,擴(kuò)大其經(jīng)營范圍,提高其加工、銷售、流通能力,提升農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)行效率和效益。
二是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的細(xì)分化,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)逐步向精細(xì)化和專業(yè)化方向發(fā)展,亟需通過創(chuàng)新提高服務(wù)效率。首先,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會導(dǎo)致中間服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)品的層次增多,參與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的主、客體都會產(chǎn)生新的需求來維持中間服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了空間。其次,隨著專業(yè)知識與技能的積累,參與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的主客體都會對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生預(yù)期,從而衍生出對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。最后,隨著農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)分工的細(xì)化,必然會增加中間服務(wù)的交易成本和監(jiān)管成本,這就促使其產(chǎn)生創(chuàng)新需求以保證分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),提高交易效率。
三是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需求。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨以研發(fā)、設(shè)計、金融、物流、營銷等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的突出問題,制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有15%左右,大大低于先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國德國45%~50%的水平,我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還有很大的上升空間。面對當(dāng)前由生產(chǎn)型制造為主向服務(wù)型制造為主轉(zhuǎn)型升級的大趨勢,我國農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)必須要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)、信息軟硬件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,提高農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模。
2.農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的外生動力
農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的外生動力主要包括政策、外部環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步。
相關(guān)政策的出臺為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的外部發(fā)展環(huán)境。近年來,我國在促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面出臺了一系列政策,為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和良好的外部環(huán)境。2012年至今發(fā)布的中央一號文件中都關(guān)注了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,均強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)公共農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)”“提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的供給能力”,對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予了高度關(guān)注。國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部、財政部等部委相繼發(fā)布了一系列指導(dǎo)意見,前瞻了農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展重點(diǎn),瞄準(zhǔn)薄弱、關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)足“短板”,具體指導(dǎo)不同類型服務(wù)主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一系列相關(guān)政策的出臺,體現(xiàn)了政府對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的良性干預(yù),為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提供了直接的外部推動力。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程需要農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)其共享、創(chuàng)新與合作。在由發(fā)展中國家向高收入國家邁進(jìn)的過程中,我國城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活方式正逐步發(fā)生著變化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快,對農(nóng)業(yè)信息、基礎(chǔ)設(shè)施、資金等方面的共享、創(chuàng)新與合作需求進(jìn)一步加大。首先,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須打破城鄉(xiāng)間分割壁壘,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和功能分區(qū)定位,提高土地規(guī)模化和集約化利用水平。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素將會在空間上不斷地聚集和擴(kuò)散,以保證區(qū)域內(nèi)從中間產(chǎn)品到勞動力的高品質(zhì)、低成本供給,實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模效應(yīng),在這過程中為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的外部發(fā)展空間。其次,面對農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部條件深刻變化和長期粗放經(jīng)營累計的深層次矛盾,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須加大創(chuàng)新力度,形成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是提高農(nóng)業(yè)勞動力充分就業(yè)程度、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路之一,這就要求在發(fā)展過程中要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新力度,以第一產(chǎn)業(yè)為融合的起點(diǎn),加快二三產(chǎn)業(yè)的增值發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
信息技術(shù)等高新科技的變革為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐。首先,移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展縮短了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)供需雙方之間的距離,消除了農(nóng)業(yè)服務(wù)供需雙方的信息不對稱,避免了由此可能導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的逆向選擇和道德風(fēng)險,降低了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的交易成本,推動了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其次,以農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速興起,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,重構(gòu)了供需雙方之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了外在的發(fā)展動力。
(二)互聯(lián)網(wǎng)推動農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理
1.互聯(lián)網(wǎng)帶來了主體、技術(shù)和資本的升級和改造,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式
互聯(lián)網(wǎng)變革了傳統(tǒng)的信息傳遞方式,造就了一批有文化的新農(nóng)人。互聯(lián)網(wǎng)對參與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)主客體的提升主要體現(xiàn)在兩個方面,首先,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮自身的特性,縮短了信息的傳遞距離和傳遞時間,減少信息傳遞成本和傳遞損失,激發(fā)了參與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的主客體對信息服務(wù)的需求,改變了傳統(tǒng)的交流、溝通方式。加之近年來國家出臺了一系列智能手機(jī)、電腦補(bǔ)貼政策,在政策的惠及下,農(nóng)民逐步學(xué)會了利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息、查看農(nóng)情災(zāi)害、了解農(nóng)產(chǎn)品市場行情的方法,便捷地汲取了科學(xué)知識,提高了自身的素質(zhì)。其次,移動通訊技術(shù)的發(fā)展,推動了教育培訓(xùn)體系的提升,在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下,產(chǎn)生了農(nóng)民大講堂、在線課堂、互動課堂等一系列新型教育平臺,變革了傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育地點(diǎn)、環(huán)境和方式,加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)參與主客體的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)了一批有文化的新農(nóng)人。
互聯(lián)網(wǎng)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的技術(shù)瓶頸,推動了精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)的普適應(yīng)用。新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用,特別是農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)航空技術(shù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等前沿技術(shù)的推廣應(yīng)用,突破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)技術(shù)瓶頸,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能服務(wù)系統(tǒng)能夠?yàn)樽魑锏纳L提供長勢監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程決策控制等服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的智能化與精準(zhǔn)化。此外,在互聯(lián)網(wǎng)的背景下,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),能夠及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)客體的個性化信息,根據(jù)其種植類型和種植習(xí)慣定時、定量推送相關(guān)服務(wù)和信息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的個性化、多樣化發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營方式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)資本的需求,其中最主要的原因在于我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)資信體系不健全。互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)其自身的特性,有效地消除了借貸雙方的信息不對稱,對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方式產(chǎn)生了顛覆性的影響。首先,互聯(lián)網(wǎng)拓寬了傳統(tǒng)的農(nóng)村金融服務(wù)渠道,隨著移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的普及,傳統(tǒng)的柜臺式農(nóng)村金融服務(wù)模式逐步被手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)上理財?shù)饶J剿娲F浯危ヂ?lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營方式,信息技術(shù)的發(fā)展催生了金融借貸平臺的發(fā)展, P2P借貸和眾籌融資等新型金融服務(wù)平臺有效地解決了農(nóng)村市場主體貸款難問題,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支撐。最后,互聯(lián)網(wǎng)還顛覆了傳統(tǒng)的支付方式,在支付寶、余額寶、微信等第三方支付平臺的支持下,農(nóng)業(yè)服務(wù)的供需雙方通過手機(jī)、電腦就能為農(nóng)產(chǎn)品交易付費(fèi),提升了農(nóng)業(yè)服務(wù)效率。

2.互聯(lián)網(wǎng)帶來了產(chǎn)業(yè)跨界融合、資源高效配置和新型業(yè)態(tài),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)內(nèi)涵
互聯(lián)網(wǎng)打破了行業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)間的跨界融合。互聯(lián)網(wǎng)作為一種能夠跨越時空的服務(wù)型工具,為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的分工協(xié)作創(chuàng)造了良好的條件。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐步滲透,農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)在部分領(lǐng)域之間的界限越來越模糊,互聯(lián)網(wǎng)與一二三產(chǎn)業(yè)間的跨界深度融合實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果,豐富了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)體系。以農(nóng)機(jī)服務(wù)為例,傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)是由農(nóng)機(jī)服務(wù)站等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶提供機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、排灌、植保等各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),以及農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、中介、租賃等有償服務(wù)。而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,誕生了農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化云服務(wù)平臺這種新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,該平臺能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)機(jī)的定位跟蹤、作業(yè)監(jiān)管、遠(yuǎn)程調(diào)度、決策管理、大數(shù)據(jù)分析等全程物聯(lián)云服務(wù),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
互聯(lián)網(wǎng)提升了農(nóng)業(yè)資源的配置效率,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)的鏈接下,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、信息資源、科技資源、人力資源、服務(wù)資源等得到了有機(jī)的整合,沖破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)間地域限制,以多樣化的形式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。其次,互聯(lián)網(wǎng)加快了信息流、物流、資金流的縱向整合,形成了集三流于一體的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式,拓展了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的門類范圍,推動了城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的跨區(qū)域創(chuàng)新。
互聯(lián)網(wǎng)催生了一系列農(nóng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)。基于企業(yè)內(nèi)部價值鏈和外部產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的分化、融合以及嫁接信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),互聯(lián)網(wǎng)與休閑觀光農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、私人訂制等相互作用形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式。首先,互聯(lián)網(wǎng)降低了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的運(yùn)營成本。隨著線上線下的交易渠道得到進(jìn)一步的整合,價值鏈上各環(huán)節(jié)得到優(yōu)化集成,供應(yīng)鏈上的中間環(huán)節(jié)得到壓縮簡化,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)效率得到大幅提升,大大降低了運(yùn)營成本。其次,互聯(lián)網(wǎng)提升了農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品品質(zhì)。新一代信息技術(shù)的聚合、積累和挖掘能力,有效地降低了市場的交易風(fēng)險,掌握了客戶的內(nèi)在需求,為客戶量身制定適合其特性的發(fā)展規(guī)劃,最終為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)市場提供滿足需要的高品質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品,豬聯(lián)網(wǎng)、云農(nóng)場等一系列新型服務(wù)業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生,大大激發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活力,對實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效具有重要的促進(jìn)作用。
04
農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策展望
(一)正視農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的重要意義,并將其作為政府農(nóng)業(yè)管理部門的工作重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯的正向促進(jìn)作用,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。前期政府從農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)修與農(nóng)業(yè)金融保險等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)入手,為后續(xù)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)奠定了創(chuàng)新的基礎(chǔ)與氛圍。在下一步工作中,農(nóng)業(yè)管理部門需要在充分發(fā)展市場機(jī)制作用、管住“看得見的手”的前提下,加快把農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提到戰(zhàn)略高度,重視互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的催化發(fā)酵作用,做好監(jiān)管與宏觀調(diào)控職能。
(二)出臺農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃與引導(dǎo)
根據(jù)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),制訂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,建立完善多層多功能、高覆蓋率的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并以農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)為切入點(diǎn),提出適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新支持體系框架。此外,應(yīng)結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況與比較優(yōu)勢,個性化定制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及保障措施,從而制定出有特色、有針對性的產(chǎn)業(yè)政策體系。
(三)加大財政投入,并優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠與資金補(bǔ)貼政策
加大對類似信息等基礎(chǔ)技術(shù)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入,避免因市場失靈導(dǎo)致的研究與投入不足,提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的整體保障環(huán)境;二是進(jìn)行稅收優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼,幫助農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)避部分風(fēng)險,完善農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)支持政策。如合理解決農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在物流外包時的重復(fù)納稅問題,以稅費(fèi)優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼或以獎代補(bǔ)等方式鼓勵農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新與成長,以項(xiàng)目支持等方式支持優(yōu)勢企業(yè)的創(chuàng)新行為。
(四)發(fā)揮市場作用,建立多元化的金融服務(wù)機(jī)制
一是金融服務(wù)手段多元化,通過眾籌、P2P網(wǎng)貸、抵押物創(chuàng)新等金融服務(wù)方式,配合貼息、擔(dān)保與再擔(dān)保以及稅收優(yōu)惠等政策,引導(dǎo)和激勵金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),對農(nóng)業(yè)金融資源進(jìn)行有效配置;二是金融服務(wù)主體多元化,通過引導(dǎo)社會力量參與、培育風(fēng)險投資、農(nóng)業(yè)保險、融資租賃、信用擔(dān)保等多元金融服務(wù)主體,對現(xiàn)有金融服務(wù)主體進(jìn)行改革,加速金融服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的集聚,推動農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)與金融資本的深度融合,構(gòu)建多元化的金融服務(wù)機(jī)制。
(五)強(qiáng)化人力資本支持,從根本上提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新水平
一是綜合利用高校院所、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類培訓(xùn)資源,集中培養(yǎng)、強(qiáng)化培訓(xùn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新所需的各類創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才;二是加強(qiáng)科研人員對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的引智作用,結(jié)合股權(quán)激勵、技術(shù)入股等具體方法,鼓勵科研人員識別市場機(jī)會,并對科研成果進(jìn)行市場化創(chuàng)新與不斷轉(zhuǎn)化;三是統(tǒng)籌現(xiàn)有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺,形成包括人力配置、交流培訓(xùn)、薪酬管理、高端論壇、權(quán)益保障在內(nèi)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)人力資源服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)人力資本的流動與增值。
來源:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”欄目
作者簡介:李瑾,北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心研究員,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。
更多干貨、市場分析、重磅案例、實(shí)戰(zhàn)課程歡迎訂閱 [農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察]公眾號:nyguancha

相關(guān)文章
文章:9321 篇
瀏覽:47556 次
代表文章
【展銷活動】第二屆名優(yōu)特產(chǎn)品消費(fèi)節(jié)火爆預(yù)定展..
案例 | 糧食生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺
從傳統(tǒng)到智能:數(shù)字農(nóng)業(yè)的顛覆性革命..
智能“蔬菜工廠”:產(chǎn)量比傳統(tǒng)高3倍之多!..
【政策發(fā)布】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文嚴(yán)管農(nóng)藥登記、生產(chǎn)..
大梳理!全球各國大田農(nóng)業(yè)機(jī)器人發(fā)展現(xiàn)狀..
【農(nóng)業(yè)模式】啥叫生態(tài)農(nóng)業(yè)?特點(diǎn)模式趨勢如何?..
山西智慧農(nóng)業(yè)五年行動計劃出爐 提出到2030年底農(nóng)..
【縣域經(jīng)濟(jì)】什么是“地名經(jīng)濟(jì)”?一圖讀懂全國..
大食物觀引領(lǐng)!農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑:全鏈延伸+三產(chǎn)融..
2025-2030年中國農(nóng)業(yè)科技行業(yè)競爭格局分析與發(fā)展..
【農(nóng)村電商】從“賣得掉”到“賣得好”,農(nóng)村電..
【農(nóng)業(yè)運(yùn)管】如何通過數(shù)字化運(yùn)營,讓農(nóng)產(chǎn)品銷量..
智慧農(nóng)業(yè):重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)!
【鄉(xiāng)村振興模式】北京房山竇店鎮(zhèn)創(chuàng)新“共富”模..
【智慧農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:打造“科技型新農(nóng)人+智..
“中漁協(xié)漁業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證(CFA認(rèn)證)”正式落地,填..
【品牌農(nóng)業(yè)案例】蜜桃產(chǎn)業(yè)如何借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型升..
成本居高不下、種植結(jié)構(gòu)單一、人才配置不足,植..
【有機(jī)肥】有機(jī)肥產(chǎn)業(yè):行業(yè)尚未形成工業(yè)化規(guī)模..
農(nóng)村電商僅剩下農(nóng)產(chǎn)品直播,未來還將如何發(fā)展..
新年特刊!100多個特色農(nóng)場的經(jīng)典案例,都非常有..
如何打造更賺錢的“無人農(nóng)場”?
【預(yù)制菜】重磅分析!我國預(yù)制菜出海的趨勢與特..
植物工廠掘金戰(zhàn):五大商業(yè)模式破解90%虧損魔咒!..
50萬架農(nóng)業(yè)無人機(jī)如何重塑全球農(nóng)業(yè)?揭秘未來十..
【預(yù)制菜】2025預(yù)制菜趨勢預(yù)測:聚焦大單品,邁..
出海,中國農(nóng)業(yè)的下一站!
70%利潤歸農(nóng)戶!“公司+合作社+農(nóng)戶”模式正在助..
政策青睞!數(shù)字鄉(xiāng)村如何從“盆景”變“風(fēng)景”(..